“限塑令”施行至今已將滿月，中小城市的“普環”的總體效果非想象之中的樂觀。社會人士稱，要使普通市民完成從免費提供的塑料袋向有償供應的環保袋觀念的轉變,尚需時日。
        記者日前在廣東陽江市區和鄉鎮的農貿市場及大小超市看到，盡管拎環保袋購物的消費者比“限塑令”推行前期明顯增多，但與此同時由商家免費提供或由消費者自帶的塑料袋仍大行其道。對此，有市民直言，“限塑令”在中小城市的推行雖談不上舉步維艱，但按目前的態勢看來，推廣的效果顯然不盡人意，這與各地在這方面的硬性宣傳力度不夠分不開，光靠商家的解釋是遠遠不夠的。

按照國務院辦公廳下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，從二00八年六月一日開始，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于零點零二五毫米的塑料購物袋，同時禁止超市、商場、集貿市場等零售場所免費提供塑料購物袋。

由商務部、國家發展和改革委員會、國家工商行政管理總局聯合發布的《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》也明確規定，從二00八年六月一日起，商品零售場所有不標明塑料購物袋價格，向消費者無償或變項無償提供塑料袋等行為之一的，將受到最高一萬元的罰款。

事實上，《通知》和《辦法》出臺以后，各地工商管理部門同時也面臨到了執行難的狀況。畢竟，以罰代管不是執法的初衷。廣東陽江工商部門一位官員稱，眼下還是以教育為主，但要拿出理想效果，執法的“度”還很難把握。雖然靠執法“普環”是必須的，但絕不是唯一的。據了解，目前在如廣東陽江這類中小城市中，老年人帶著購物袋上街的多于年輕人。當地超市的工作人員稱，自“限塑令”實施以來，超市利用廣播不定時地進行“限塑”宣傳，塑料袋的使用量正在逐日減少，大多數顧客在付款時對收費購物袋表示理解，并且愿意購買價值不等的塑料袋。

但有一種現象仍相當明顯，多數年輕人寧愿花兩毛錢購買一個塑料袋，也不愿意花三塊錢購買可循環使用的環保袋。而一些上了年紀的顧客則發起了牢騷，認為商品的價格沒有下降，一個塑料袋卻要收兩毛錢，這明顯是商家的因利而為。

記者在采訪中發現，時至今日，不合格的薄塑料袋并沒有完全退出市場，尤其是在農貿市場，買菜的與賣菜的長期以來養成的習慣還沒有改變，前者空手而來，后者還像以前一樣免費提供塑料袋。許多檔主表示都知道“限塑”，但認為光顧的都是些老顧客，都不好意思收人家的袋錢，因此還跟以前一樣為顧客免費提供塑料袋。

誠然，要改變市民十多年來形成的使用免費塑料袋的消費習慣，肯定需要一個逐漸適應的過程，出現“普環”執行過程的諸多尷尬也在料想之中。眼下，社會人士最為關心的是，這樣的尷尬還要持續多久。