信息時報10月23日報道繼3486項勞動密集型和高技術含量、高附加值商品出口退稅率下月起調高后，昨日，信息時報記者從可靠渠道獲悉，財政部9月初提交的千億元減稅規模的增值稅全面轉型方案已獲國務院批準，減稅規模保底為1500億元，有望達到2000億元，2009年1月1日起實施。

財政稅收增速雙下滑

全球經濟下滑，中國受“牽連”。據中國財政部20日公布的最新數字顯示，與今年上半年全國財政收入累計增長33.3%相比，三季度全國財政收入增長僅為10.5%，而且7、8、9三個月增速呈逐月回落態勢，增速分別為16.5%、10.1%、3.1%。同時，又有消息傳出，9月份，全國稅收收入增速也在加速下滑，同比增速只有2.5%。

專家認為，財政收入增速與稅收收入增速雙雙嚴重下滑表明，中國經濟也正面臨著下滑的危機。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中(投資、消費、出口)，從國內的現實情況考慮，支持出口勢在必行。

“稅收增速下滑是從下半年開始的。7月，稅收增速出現了2003年的首次降低，當月稅收同比增長13.8%，增速比去年同期回落了19.3個百分點，比上半年回落了19.7個百分點。8月，稅收收入進一步大幅下滑，同比增長11%，增速比去年同期大幅回落了31.9個百分點。”暨南大學財稅系教授高艷榮認為：“財政收入增速下滑表明，中國經濟已呈現下滑軌跡。”

高教授認為，從民生角度考慮，由于前段時間我國房地產行業發展中呈現的不和諧局面，目前不宜繼續強行拉高，并將其作為拉動經濟增長的主要動力。“在新一輪農村經濟體制改革尚未開始、內需尚未有效啟動情況下，通過提高出口退稅率，減稅以支持出口應是刺激經濟增長的有效方法之一。”

方案建議明年起實施

記者昨從權威部門獲悉，目前，財政部擬定的千億元減稅規模的增值稅全面轉型方案已經獲得國務院批準。該方案最大亮點是在試點地區實施增值稅轉型后，在全國實行固定資產采購進額的全額抵扣、全行業轉型，方案并建議于2009年1月1日起實施。

據透露，減稅規模保底為1500億元，有望達到2000億元。“這是目前所知增值稅從生產型向消費型全面轉型改革方案的最新版本。這意味著增值稅轉型將在全國全面鋪開，就是說，將來企業購買固定資產發生的進項稅可以在當期銷項稅中扣除。”

高教授告訴記者，目前，我國僅在“東北三省”(遼寧、吉林、黑龍江)、“中部六省”(河南、湖南、湖北、山西、安徽、江西)和汶川地震災區實施消費型增值稅，消費型增值稅在全國實施后，預計可減稅1500億以上。

“出口退稅率的提高，及可望于明年實行增值稅轉型減稅方案，都是刺激出口的‘一劑良方’。”高教授如是說。

據悉，增值稅是指對商品生產、流通、勞務服務中多個環節的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉稅。因此，千億元減稅規模的增值稅全面轉型方案受惠群體并不限于出口企業，而是所有的工商企業。“據分析，增值稅全面轉型方案的出臺更大程度為了扶助中小企業的發展。”行內人士如是說。