2006年1月1日是我國加入WTO四周年。在新的一年里，我國政府繼續履行加入WTO的關稅減讓義務，同時也根據我國產業發展的需要，對進出口貨物的稅目和稅率再次進行了調整，使關稅稅率進一步降低，關稅總水平進一步下降。經國務院批準，調整后的新稅則的稅目和稅率于2006年1月1日起實行，這充分體現了我國政府履行加入WTO承諾的決心。隨著我國關稅總水平的連年下降，肯定會有更多的外國產品進入我國市場，促進我國市場和國際市場的進一步融合，從而為世界經濟的發展做出新的貢獻�，F將2006年《中華人民共和國海關進出口稅則》有關印刷設備部分的內容和有關問題分析如下：

　　一、關稅總水平下降

　　從2006年海關進口稅則8000多個稅目中可以看到，我國進口關稅總水平進一步下降，仍有100多個稅目調低了稅率，關稅總水平由2005年的9.9%再度下降。與往年幾百上千個稅目調低稅率相比，今年調整的稅目較少。其原因主要是我國加入WTO后的前幾年調整稅目面廣力度大，調低稅率的幅度也大。2005年我國進口貨物的關稅總水平達到9.9%，大大低于對發展中國家加入WTO關稅總水平要求降低到15%的水平，也可以說我國已完成了加入WTO時關稅減讓的承諾。同時，仔細查閱有關的印刷設備稅目(主要)，發現進口稅率與2005年相同。

　　二、關于進口印刷設備的有關問題

　　1.關于進口膠印機的報批程序。根據商務部、海關總署發布的94號公告《2005年自動進口許可機電產品目錄》的規定，進口膠印機的管理方式發生了如下變化，即多年來進口膠印機一直按特定產品管理，其進口許可證由原外經貿部(現為商務部)機電產品進出口辦公室簽發，現改為按自動進口許可產品管理，由各省、自治區、直轄市以及國務院有關部委簽發。這樣一來，簡化了審批手續，方便了企業，減少了進京跑批文之苦。

　　2.關于進口膠印機的征稅問題。目前國家發改委、財政部尚未出臺新的政策規定，因此仍然按照2000年原國家計秀發布的《國家鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》和財政部發布的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》的規定執行。但是在這里要提醒大家注意的是，國家發改委、國家經貿委、財政部、海關總署聯合發布的《國家鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》至今已實施了6年，這6年中世界科技發展很快，情況發生了很大變化，原來的目錄已不適應我國科技和經濟的發展。因此，今年內國家發改委和財政部將會出臺新的政策。

　　3.關于進口二手設備問題。進口二手機仍然按照海關總署署稅[2000]620號文件《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》和國家質檢總局和商務部辦公廳聯合發布的[2003]279號文件《關于進口舊機電產品備案與辦理進口許可工作的銜接問題的通知》以及《商務部、海關總署關于調整部分機電產品管理方式的通知》(2004年15號)等文件規定執行。2005年國家質量監督檢驗檢疫總局對進口二手機又提出了許多具體要求(另述)，增加了進口二手機的難度�？偟膩碚f是層層審批，多方把關，嚴格控制，不予免稅。

　　4.關于外資企業進口印刷設備問題。2004年12月10日，國家發改委和商務部聯合發布了新的《外商投資產業指導目錄》。該目錄的有關印刷部分與2002年發布的目錄沒有什么變動，外商投資印刷業仍然屬于限制類目錄，因此進口自用的印刷設備不能享受減免關稅和增值稅待遇。但根據海關總署2002年署稅發[81號]文件和25號公告的精神，有下列情況的，進口自用印刷設備仍可享受免稅優惠政策：①在2002年10月1日前批準建立的外資企業，在投資總額內進口的自用設備；②在2002年10月1日之前申請增資并得到批準的增資額度內進口的自用設備；③來料加工企業和產品100%出口的企業進口的自用設備。后者還需要先征后退(分五年退)。