【我要印】訊：周誼　1931年生，湖南湘鄉人。中共黨員。編審。1952年哈爾濱鐵道學院畢業留校任教。1956

　　今年，新中國誕生整整一個甲子。60年來，隨著共和國現代化建設和科技作為第一生產力的偉大實踐，我國科技圖書出版事業獲得飛速發展，取得巨大成就�；赝麣v程，令人鼓舞、令人感慨，但更多的是令人振奮。

　　歷  程

　　新中國出版事業的發展，簡單劃分多以“文革”結束特別是黨的十一屆三中全會為界，前后各30年。前30年雖有發展，但道路曲折；后30年改革開放，成就輝煌。

　　為了比較具體地回望這一歷程，下面分四個階段進行回顧。

　　建設起步，出版同行（1949~1956）

　　1949年10月，中央人民政府第三次會議任命胡愈之為出版總署署長。為了適應國民經濟的恢復發展，總署成立后立即對原來擔負出版、印刷、發行任務的新華書店實行專業分工，出版、印刷從新華書店分離出來成立中央人民出版社和地方人民出版社，印刷部分專門建立新華印刷廠；各地私營出版企業照常經營�？萍汲霭婀ぷ魍瑫r起步。1950年1月成立中國科學院出版編譯局，至1954年8月1日，該局與上海的私營出版社——龍門聯合書局合營成立科學出版社。1950年7月1日以三聯書店《科學技術通訊》為基礎的科學技術出版社正式成立，歸重工業部領導。1952年第一機械工業部成立，科學技術出版社又與上海遷京的《生產與技術》雜志社合并，成立機械工業出版社。1950年9月經中央軍委批準出版《人民軍醫》雜志，并以“人民軍醫社”名義公開出版雜志和圖書，1957年10月正式改名“人民軍醫出版社”。1951年3月1日和同年8月1日，燃料工業出版社和人民鐵道出版社相繼成立。1952年又成立了人民交通出版社。這就是1949年到1952年三年國民經濟恢復時期我國先后建立的6家科技出版社。他們作為先行者，在為經濟恢復提供科技圖書的同時，在確定科技出版社的性質、方針、任務、出書范圍、內部機構設置、規章制度的建立和經營管理等方面，為后來新建的專業出版社提供了經驗。1954年12月，鐵道部部長滕代遠還指示鐵道出版社今后的工作方向是：注意質量，不貪數量，不要為出書而出書；除繼續翻譯蘇聯鐵路方面的書籍外，應逐漸轉到組織和鼓勵中國工程技術人員總結或編寫自己經驗出書。這一精神對各專業社當時也極具普遍意義。

　　1953年，我國開始第一個五年計劃，隨著大規模經濟建設的起步，中央成立了許多專業行政部委，同時陸續建立各自的專業出版機構。大體情況是：1953年成立人民衛生出版社、化學工業出版社、人民郵電出版社、冶金工業出版社、紡織出版社、林業出版社；1954年成立科學出版社、高等教育出版社、中國地圖出版社、國防工業出版社、建筑工程出版社、輕工業出版社、地質出版社；1956年成立水利出版社、基本建設出版社、城市建設出版社、建材工業出版社、科學普及出版社；1958年又成立了農業、農墾出版社。1956年1月，原燃料工業出版社隨燃料工業部分為煤炭、電力和石油3個部后分別組建為煤炭工業出版社、電力工業出版社和石油工業出版社（1958年3月基建、城建、建材3社并入建工出版社）。1956年，上海科學技術出版社成立。這是新中國最早建立的一家地方科技社。

　　可以看出，上世紀50年代前期為了適應國家建設的需要，中央部委已先后建立27家專業科技出版社。當時蘇聯援建的156項重點工程全面鋪開，農林水利等建設也提上日程，這支科技出版隊伍雖然年輕，但在當時高漲的革命熱情下，意氣風發，干勁沖天，為所在行業的發展作出了各自的貢獻。限于當時的歷史條件，出書內容大都是翻譯蘇聯的技術專著、應用圖書和標準規范。

　　“左”潮泛起，曲折前進（1957~1965）

　　1957年~1965年，科技出版事業雖然有了新的進展，國內編著的作品大有增長，但由于極“左”思潮的干擾，經歷了不小的困難與挫折。1957年的反右斗爭，大批知識分子被劃為右派分子，出版社更是首當其沖。這幾年的出版工作是在“運動”的間隙中進行的，出書質量嚴重下滑，大多是粗制濫造的小冊子。為了扭轉這種局面，主管部門指示1960年基本停止發稿，全力檢查圖書質量。1961年1月八屆九中全會提出對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針后，中央宣傳部即布置整頓和調整出版工作�？萍忌绲闹饕�變化是：工業口的建工、冶金、機械、煤炭、石油、化工、水電、地質8家出版社，只保留編輯部，以建工社為基礎，將出版、印刷、發行等業務合并成立“中國工業出版社”，社長由建工部調來的教育局局長王臺擔任。農業、農墾、林業3家出版社合并成立“農業出版社”。中央一級科技出版社從27家減少到18家。原有職工5800多人，整頓后精簡到3000人左右。

　　1961年后，各出版社開始控制出書品種，注重質量，重視國內經驗的總結。上�？萍汲霭嫔缣岢隽速|量第一的原則，建立健全了三審制，并以中級實用圖書為主，同時推出了一批高、精、尖的科技著作。在此同時，各科技社按照中央宣傳部、教育部、文化部的部署，開始有領導、有計劃地開展高校教材組織和出版工作。到1965年，高校理、工、農、醫各類教材基本配齊，而且做到課前到手、人手一冊。質量上也有很大提高，其中不少具有相當的學術價值。

　　在這10多年中，科技出版發展很快，1950年~1962年包括大專院校理工農醫教材的科技圖書共出版5.5萬余種，占全國新書總數30%多，但仍遠遠不能適應需要。許多優秀的科研成果和科技著作難以出版，廣大科技人員缺少必要的參考書。為此，國家科委、文化部于1963年5月聯合召開了第一次全國科技出版工作會議，著重討論了科技出版工作的方針、任務、出版規劃、書價、稿酬以及改進發行等問題。《人民日報》發表了《加強科學技術出版工作》的社論。當年11月9日中共中央批轉了《國家科委黨組和文化部黨組關于進一步加強科學技術出版工作的報告》，提出要根據四個現代化發展的需要，有計劃地出好各類科技圖書……后來由于“四清運動”和“文革”的干擾，許多問題并未解決。

　　“文革”十年，嚴重摧殘（1966~1976）

　　“文革”十年動亂，使我國的社會主義事業遭到前所未有的破壞和損失，出版事業也受到嚴重的摧殘和挫折。以建工版圖書為例，1967年~1970年的4年間只出書19種，其中1968年只出1種書。這還是因為當時“三線”建設工程正緊張進行，設計人員在山溝里從事現場設計急需參考資料，編輯們在“抓革命，促生產”的口號下抓出來的。例如《建筑結構設計手冊》、《給水排水設計手冊》、《工業鍋爐房設計手冊》以及空調制冷、采暖通風等10多種手冊類工具書。這些手冊的出版，對支援“三線”建設起到了積極作用。

　　就整個出版界來說，由于大批出版機構被撤消，編輯出版人員被下放，大量優秀圖書被打成“封資修毒草”，書店里陳列的除了毛澤東著作、“革命樣板戲”小冊子外，其他圖書寥若晨星。建工版中被設計人員譽為圣經的《建筑設計資料集》（后獲第二屆國家圖書獎）只因“劇院設計”一節列有京劇戲裝和刀槍劍戟的尺度和線圖，被認為是宣揚“封資修”的大毒草，不準發行，要求銷毀。其他社科、文藝類圖書的遭遇可想而知。

　　在周恩來總理的關懷下，1971年3月~7月全國出版工作座談會召開。會后就如何恢復和做好出版工作的問題形成報告，經毛澤東主席同意后以中央文件下發全國執行。很快中央一級的專業科技社有近20家陸續恢復工作。這是一股春風，在當時的形勢下，給出版工作帶來了生機，許多編輯出版人員從干校、工地重返工作崗位，可謂歡欣鼓舞，干勁倍增，使得“文革”后期出版物有了明顯的增長。建工版發行超千萬冊的幾套《工人技術學習叢書》和《建筑施工手冊》等工具書就是這一階段組織編寫出版的。

　　改革開放，飛速發展（1９77~現在）

　　1976年10月“四人幫”被粉碎，全國人民歡欣鼓舞，科技出版戰線人人意氣風發。1978年3月全國科學大會召開，鄧小平同志號召全國科技工作者“樹雄心，立大志，向科學技術現代化進軍”，并且明確指出：現代化的關鍵是科學技術現代化，科學技術是生產力，知識分子是工人階級的一部分。

　　1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，確定全黨全國的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，舉國上下人心大振，各條戰線紛紛籌劃如何盡快開創新的局面。國家出版局就整個出版工作的發展和存在的困難連續不斷地舉行各種會議，作出各種部署。其中很重要的一次會議是1979年12月的長沙會議。會議明確了出版工作為社會主義服務、為人民服務的基本方針；提出了地方出版社“立足本省，面向全國”的出版方針，大大解放了地方出版的生產力，為地方科技出版隊伍的壯大創造了條件。

　　為了加強科技出版工作，主管部門還采取了許多專門的措施：

　　1980年1月，國家出版局約請在京的科技出版社負責人，就如何進一步加強科技圖書的出版工作交換意見，先后舉行了5次座談會。1981年1月，國家出版局局長兼中國版協主席陳翰伯宣布成立科技出版工作委員會。這是中國版協建立的第一個工作委員會。版協明確：科技委員會是版協的一個工作機構，又兼有各專業科技社聯合辦事機構的性質。委員會成立近30年來，不負重托，本著急科技社所急、想科技社所想、辦科技社所需的辦會宗旨，大抓培訓教育（累計近7000人次）、大抓交流研討、大抓調查研究，積極向上反映情況、建言獻策，獲得上級和行業的充分肯定。1983年6月，中共中央、國務院發布了《關于加強出版工作的決定》，對新時期出版工作的性質、作用、方針和任務作了明確規定，對出版隊伍的思想建設和業務建設，改變印刷、發行的落后現狀，加強和改善出版工作領導等方面提出了具體的要求。這是一個指導性文件，對整個出版戰線明確方針、統一思想產生了深遠影響。在這以后，中央、地方、大學又有近60家科技社陸續成立。黨和政府給科技出版工作提供了更多的支持措施：科技圖書優先享受了增值稅返還的政策；地方社還享受所得稅返還各主管部門，支持重點圖書的出版和出版社的技術升級等基本建設；中央一些部委局對所屬科技出版社在基本建設和重大出版工程上也給予財力支持。

　　1995年12月，國家科委和新聞出版署再次召開全國科技出版工作會議（1963年5月召開了第一次會議），強調科技出版工作要納入國家的科技發展規劃，為實施“科教興國”戰略，提出了促進科技出版工作發展的主要措施，其中包括要求各級科委支持設立科技出版基金，優秀科技圖書可以申報國家科技進步獎，等等。會后不久，新聞出版署和國家科委聯合發出了《關于加強科技出版繁榮的若干意見》。

　　正是在改革開放的春風沐浴和上級機關的積極領導下，我國科技出版事業很快取得了巨大的進步。以建工社為例，198４年，我國改革由農村轉向城市，該社立即抓住機遇提出社內改革方案報送建設部黨組，很快獲得批準。改革的主要內容是：在領導體制上，實行社長負責制和黨政聯席會議決策制；在管理上從生產型轉向生產經營型，并以計劃、財務處為基礎，成立經營管理室。與之相配套，在勞動人事、分配、獎勵制度等方面也進行了一系列改革。改革大大激發了職工的積極性，出書質量提高、出書周期縮短（1984年平均280天，1986年縮短到180天），出書規模也快速增長。出版碼洋由1984年的1341萬元，增長為1993年的1億多元。地方社中，廣東科技社于1987年開始推行目標經營管理責任制，圍繞出版社總目標，將工作數量、質量、科室管理、精神文明等指標分解到各科室，根據目標完成情況決定分配額度。這些改革措施使該社的工作幾年之間連上幾個臺階。從上世紀80年代后期到90年代中期，中央、地方和大學科技社都加大了改革力度，從領導、管理體制到內部的各項經營機制，都不斷完善、創新。深化改革的聲音此伏彼起，許多社或一直領先，或后來居上，科學、電子、郵電、高教、國防、電力、化工、水電、紡織、交通、石油、廣西科技、江蘇科技、山東科技、浙江科技、湖南科技、遼寧科技、清華大學、復旦大學等出版社得到快速發展。改革推動了我國科技出版事業飛速發展，已成為行業內外的共同心聲。

　　成  就

　　60年來，我國科技圖書出版事業緊緊配合國家現代化建設，各個時期，尤其是改革開放的30年中，作出了巨大貢獻。其主要成就反映在兩個方面：一是為廣大讀者提供了大量優秀圖書，二是自身力量獲得了快速發展。

　　出版力量：1978年全國出版社105家，其中科技社40來家，包括中央30多家、地方5家。地方社中上�？萍际抢仙�，江蘇、廣東、湖南、山東于當年成立。到上世紀80年代，新建中央社20多家、地方社20多家、大學社30來家，科技社總量近120家。目前全國出版社570多家，科技社加部分出科技圖書的教育社、城市社，大約150家左右，隊伍增長到3萬多人。

　　出版規模：1978年全國出書總數15000種（包括中小學教材），科技類4000來種。近兩年我國年出版總數26萬~27萬種，科技類6萬多種，近1/4。出版碼洋多數社從上世紀90年代初期的兩三千萬元、四五千萬元，到目前很多已突破1億~2億元，中央一級科技社4億~8億元的有8家~9家、機工、科學出版社已達11億元、13億元，清華大學社已過9個億，高教社高達30億元。100多人的江蘇科技社也已超過4億元。

　　出版貢獻：大批優秀的科技圖書源源不斷地推向市場，獲得了讀者的認可和科技界的好評。筆者在參加歷屆國家圖書獎和全國優秀科技圖書獎的評選中感受最深。科學、人衛、上�？萍�、地質、農業、建工、中國地圖、郵電、機工、化工、交通、水電、輕工、林業、紡織、國防、冶金、鐵道、石油等等這些老社幾乎年年榜上有名。科學出版社更是突出，首屆國家圖書獎中，科技類獲獎10種該社即榮獲4種，都是具國際先進水平的學術專著。

　　1991年8月5日，《新聞出版報》曾以《推動歷史前進的“杠桿”》為題介紹了80年代獲得全國優秀科技圖書一等獎的10部科技著作。報紙《編者按》說：10部著作，在科學技術轉變為生產力方面發生了“爆炸性”的效果�？萍脊ぷ髡叩陌l明創造，借助出版物，被直接運用到生產實踐中去，轉化為生產力，轉化為巨大的物質財富……例如：《雜交水稻育種栽培學》的出版，使雜交水稻種植很快達到1.64億畝，增產糧食1000億公斤；《穿甲力學》的出版標志我國兵器工業完全靠實彈射擊修改和定型產品局面的結束，等等。

　　改革年代誕生的新社，尤其是地方科技社給人印象深刻。他們改革步子快，競爭意識強，重視兩個效益。在出版科技專著、應用圖書方面各有側重。1988年山東科技社首創“泰山”科技專著出版基金之后，不少社紛紛效仿。他們依靠陸續建立的科技出版基金和主管機關對重點圖書的支持，為國家的科技進步和文化積累都作出了可貴的貢獻。如湖南、江蘇、山東、廣東、遼寧、浙江、福建、北京、天津、廣西、河南、江西、安徽、吉林、湖北、河北等科技社和青島出版社、黃河水利社、中原農民社等，歷年的圖書評獎，他們同樣有過不凡的收獲。尤為可貴的是規模不大的云南科技社、內蒙古科技社結合地區或少數民族的特點開發出版資源，幾次獲得大獎。江西科技社出版的《農村百事通》刊物，因其內容的“三貼近”，被廣大農民喻為“最知心的朋友”，連續3次獲得國家期刊獎。

　　新建的大學科技社，以清華大學出版社為代表，20多年間給人以高歌猛進的感覺，他們依托學�？蒲小⒔虒W的雄厚出版資源和作者資源，依靠自身專業力量強的優勢，為教學、科研和社會出版了大量優秀教材和科技專著。在優秀科技圖書和原創圖書的評比中，清華、復旦、浙大、北大醫學、上海交大、東南大學、協和醫大等出版社都屢推佳作。

　　近幾年新聞出版總署增加了“三個一百”原創圖書評選活動，科技書100種已評出兩屆。這兩屆評選，化工、交通、人衛、科學、國防、上海科技、浙江大學等社都是名列前茅的佼佼者。第二屆評選時他們都是申報3種，入選3種，原因一是重視原創，二是有得力的措施。

　　應該指出的是，這個階段還推出了大量有影響的獲得國家圖書獎的百科類、手冊類工具書。如《中國農業百科全書》（農業社）、《中國醫學百科全書》（上海科技社）、《化工百科全書》（化工社）、《郵電百科全書》（人民郵電社）、《中國水利百科全書》（水電社）、《中國電力百科全書》（電力社），等等。這些百科全書被行業領導稱為沒有圍墻的大學，對行業建設和發展貢獻巨大。手冊類中以機工社的《機械工程手冊》和《電機工程手冊》（均為第二版）規模最大、影響最廣。

　　在出版“三農”讀物方面，中國農業出版社和金盾出版社都是全力以赴。廣東科技、中原農民社等許多地方科技社也作出了努力。凡是帶著責任和感情出版“三農”圖書的出版社都取得了顯著的成效。金盾版圖書曾以讀者看得懂、用得上、買得起著稱，受到基層肯定，而且發行工作深入到90%以上的縣店；上世紀90年代初的全品種平均印數曾高達15萬冊，居科技書之首，因而被樹為出版界的一面旗幟，受到中央宣傳部和新聞出版總署多次表彰。

　　科普讀物出版也很有成效。湖南科技社以上世紀80年代末起步的《第一推動叢書》多次重印、屢獲大獎而獲得引領我國科普出版潮流的美譽。隨后江蘇科技社的《高科技知識叢書》、《蘭天綠地叢書》，上�？萍冀逃�出版社的《哲人石叢書》等等，都獲得廣大讀者和專家的贊揚。

　　在對外合作方面，科學、人衛、電子、建工、郵電、湖南科技、遼寧科技、清華大學、北京理工等出版社，不論版權輸出還是引進都邁出了較大的步伐。

　　為了表彰在出版改革發展中作出突出成績的單位，中央宣傳部和新聞出版署在上世紀90年代先后分3批表彰了45家優秀出版社，科技社共獲得17席。科學、人民衛生、建筑工業、中國農業、水利水電、中國電力、上�？萍肌⑸綎|科技、機械工業、金盾、清華大學、人民郵電、廣東科技、國防工業、電子工業、高等教育、江蘇科技先后獲此殊榮。2007年首屆政府出版獎中獲先進出版單位獎者共25家，科技社中有湖南科技、高等教育、清華大學、建筑工業、電子工業、人民郵電、人民衛生、科學、化學工業、中國電力、人民軍醫、遼寧科技、江蘇科技（遼寧、江蘇兩社隨所在集團獲獎），多達13家榮登金榜。這些表彰無疑將成為鼓勵我們繼續前進，為我國科技出版事業作出更大貢獻的動力。

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