【我要印】訊：修訂后的國家《郵政法》10月1日正式施行。它第一次用法律形式明確了民營快遞企業的法律地位，讓多年來背負“私生子”尷尬身份的眾多中小快遞企業欣喜萬分。但是，新法中“注冊資本準入”、“員工資格認證”、“郵政專營”等抬高了的“門檻”，也給民營快遞企業帶來巨大生存壓力。

　　業內人士認為，新《郵政法》出臺后，全省預計將有80%-90%的民營快遞企業在激烈競爭中舉步維艱甚至有可能關門歇業。這個行業普遍呈現“痛并快樂著，痛大于樂”的狀態。

　　對20年來一直沒有“身份證”，于夾縫中尷尬謀生的眾多民營快遞企業來說，新法首次承認了他們的合法地位，并給了民營快遞企業“黑戶”轉正且壯大兵馬的良機。而他們眼下最關注的還是新法劃下的兩大“郵政專營區”，有可能砍掉他們已經吃進嘴里的一大半市場“蛋糕”。

　　老法第一章第八條規定：“信件和其他具有信件性質的物品的寄遞業務由郵政企業專營。”新法第六章第五十五條規定：“快遞企業不得經營由郵政企業專營的信件寄遞業務，不得寄遞國家機關公文”。中國快遞咨詢網首席顧問徐勇介紹，“占國內八成市場份額的民營快遞不能經營信件了，而這恰是利潤最高部分。從事異地快遞的民企將起碼失去30%的業務量，同城快遞有可能全部倒閉。”

　　為了配套新法，《郵政企業專營業務范圍的規定(草案)》將同城快遞50克以下、異地100克以下的業務交由郵政專營。這引發了社會熱議。韻達鎮江快遞公司負責人唐煥虎感慨：100克和50克以下業務，一般要占到企業業務總量的40%-60%呢！網店店主和市民也普遍擔心因此而更為麻煩、增加成本。網友“夢溪格格”告訴記者，現在找的是申通快遞，運費便宜、送達快、服務好，500克以下小物品同城快遞起步價4元，“江浙滬”地區“送達”也就8-10元；而郵政價格貴一倍多，從鎮江到南京都要走三四天。

　　“兩項專營”讓民營快遞幾無生存空間。他們憂心:留給自己的“蛋糕”還能剩下多少？

　　對此，南郵大金融學郵政系范教授解釋說，世界上大多數國家都實行郵政專營制。新《郵政法》明確郵政專營，終極目標是為了依法落實郵政普遍服務，考慮廣大民眾的通信權利。郵政堅持專營的同時，服務質量和效率得跟上去，否則，不可能長久下去。

　　而省郵政管理局在近期一次摸底調查中發現：全省現有民營快遞企業80%以上不符合新法，面臨“生死門”考驗。

　　“門那邊是生，過不去是死”。“生死門”主要有兩道：一、要有法人條件，經營本省業務注冊資本不能低于50萬；跨省區市經營不能低于100萬元。二、規范行為，資費、服務標準要公示，賠償制度寫進合約，業務員必須持證上崗。

　　省郵政管理局市場監管處副處長陳京生說，目前全省備案快遞公司760多家，其中只有一兩成的注冊資本在50萬元以上，而占八九成的小企業面臨“不增資就退市”的境遇。“原來這個行業沒門檻，一兩個人、一部破車就能開公司，新法對這個行業更為規范了！”

　　記者調查發現，新《郵政法》實施在即，除少數民企選擇暫時觀望外，多數民營快遞都積極行動起來，“由信函快遞轉向包裹速遞”成為共識，而拓展捷徑，是新興的電子商務遞送市場。還有不少民企，干脆忙于轉型和改行，在殘酷的速遞業競爭中“及時抽身”。

　　“我們就像懷胎十月待誕麟兒的孕婦，好不容易苦盡甘來盼來了準生證，卻又讓我們在難產中等待新生。”鎮江申通快遞張經理說，國際速遞業巨頭加速搶灘，國字號郵政集團成為完全競爭主體，以往靠打價格戰生存的民營快遞，商業模式變革比過去任何時候都迫切。如何在保障郵政專營、普遍服務的同時，給占快遞市場八成份額的民營快遞足夠生存空間？通過產品及組織結構轉型，尋找到適合他們發展的新藍海，期盼政府給予更多關注和支持。


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