【CPP114】訊：去年11月，美國國際貿易委員會開展了對中國銅版紙反傾銷和反補貼的“雙查”。根據美國商務部的計劃，有關對中國銅版紙加征反傾銷關稅的決定將另行作出，而對中國磷酸鹽等商品征收反補貼關稅的最終裁決將在今年5月作出，對中國銅版紙征收反補貼關稅的最終裁決將于7月作出。近日，美商務部對此次反傾銷案件做出了初步裁定，以下是案件經過：

　　2009年9月23日 美國鋼鐵工人聯合會發出通告

　　美國時間9月23日，美國鋼鐵工人聯合會發出了一則《旨在恢復公平競爭 保障6000就業工人》的通告。該聯合會主席杰拉德確認，將與三家美國造紙商聯合提出針對中國、印度銅版紙商的反傾銷反補貼調查申請，以保住美國國內數以千計的造紙員工職位。

　　提出反傾銷反補貼的美方企業包括New Page公司，Appleton Coated 有限責任公司，Sappi Fine Paper等這些公司分布在美國的9大州，共計6000工人。

　　該聯合會方面認為，中國以低息貸款、納稅補貼和資金贈予的方式不公平地向本國造紙企業提供補貼，“而印尼造紙企業從政府貸款獲益，還能以低于市場價格的水平購得國有土地上出產的木材。”

　　2009年9月24日 向美商務部提出反傾銷調查申請

　　9月24日，美三家造紙公司(New Page，Appleton Coated，Sappi)和鋼鐵工人聯合會向商務部提出申請，要求對中國及印尼出口的銅版紙開展反傾銷調查，指責中印大量傾銷用于汽車宣傳手冊和年報等材料上的臘光銅版紙。他們訴稱，中國以低息貸款、納稅補貼和資金贈予的方式不公平地向造紙企業提供補貼。

　　2009年10月14日　美國商務部發布立案公告

　　2009年10月14日，美國商務部發布立案公告，對原產于中國和印尼的銅版紙進行反傾銷和反補貼立案調查，涉案產品海關編碼為48101411、48101419.00、48101420.10、48101420.90、48101450.00、48101460.00、48101470、48101911.00、48101919.00、48101920.10、48101920.90、48102210.00、48102250、48102260.00、48102270、48102910.00、48102950.00、48102960.00和48102970。

　　2009年11月6日，美國國際貿易委員會做出初步裁定

　　2009年11月6日，美國國際貿易委員會初步裁定，對從中國和印度尼西亞進口的銅版紙征收“雙反”關稅(反傾銷和反補貼關稅)。根據相關規定，“雙反”關稅稅率將在12月17日初步裁決，在2010年3月2日之前決定具體稅率。

　　2010年3月2日美商務部宣布對華銅版紙徵收關稅

　　美國于本周二決定了對產自中國的一些涂層紙徵收初步關稅，美國商務部宣布對中國涂層紙企業的部分產品徵收3.92%-12.83%不等的反補貼稅,稱以抵消中國政府的相關補貼。

　　對于3月2日美商務部的初步裁定，對于NewPage Corp、Appleton Coated和S.D. Warren等美國企業,以及去年申請救濟的工會工人而言是一場勝利，環保團體亦對此舉表示贊成,稱有助阻止印尼的非法伐木活動.而主要中國和印尼涂層紙出口企業--亞洲紙漿紙業公司對該裁決表示失望,稱將繼續反對該徵稅。

　　近期歐盟也準備向我國發起銅版紙反傾銷調查，來看，銅版紙是接連遭遇貿易爭端。近期的紙價上漲是否是受本次案件的波及，國內銅版紙產品出口是否會不暢，美對華的銅版紙反傾銷案件的最終裁定如何，我們還將繼續關注此次事件的后續發展。


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