【CPP114】訊：“APP并未在歐盟市場進行傾銷，我們會積極配合歐盟調查當局，提供所有相關信息。”最大的造紙企業金光紙業（APP）今日就歐盟欲向我國銅版紙行業展開反補貼調查一事向網易財經第一時間表態。在金光紙業全部紙類業務中，出口歐盟的銅版紙占銅版紙總產量近10%。

　　目前，中國政府正在世貿組織就美國商務部對中國頻繁進行雙反調查提出磋商請求，歐盟至今未對中國企業采取過“雙反”調查，如果歐盟決定立案調查反補貼，那將是歐盟對中國的第一次“雙反”調查。

　　一旦“雙反”成立，將涉及整個中國造紙行業的利益。日前，歐盟向國內提交了對中國銅版紙反補貼的調查申請，要求對金光紙業等多家企業進行反補貼調查，涉及金額達1.5億美元。歐委會將于45個工作日內決定是否立案調查。

　　“目前我們已經在應訴美國反補貼，而歐盟一旦立案我們也會積極應對。”正在接手美國前不久展開的銅版紙反補貼調查的律師藍雄表示，這是歐盟展開的第一起反補貼調查，一旦立案，開了這條口子，不僅會影響銅版紙行業，對未來的出口貿易也會造成嚴重影響。

　　國內銅版紙的投資熱潮剛剛起步。據興業證券的研報顯示，晨鳴紙業在建三個新項目共185萬噸，其中80萬噸為銅版紙，將成為公司今年業績增長的動力之一。而太陽紙業的銅版紙以出口美國為主，銅版紙出口產能達45萬噸。目前月銷量 3.5 萬噸，其中內銷 2.9 萬噸，其余出口美國（占比 90%左右）和歐盟。

　　業內人士表示，由于歐美在反傾銷調查時已經對中國企業采用”非市場經濟”方法，如果再對中國企業進行反補貼調查將導致”重復計算問題”，這將對中國企業十分不公。

　　晨鳴紙業的律師藍雄向網易財經表示，我們反傾銷調查的問卷截止時間是4月21日，目前正在等待審批。若反補貼也被立案，我們仍將應對。

反傾銷立案的調查問卷
 

　　據網易財經拿到的歐盟2月份的反傾銷立案的調查問卷，問卷中包括對出口生產商的損益、公司的年度財務指標等內容，該問卷為全英文版本，每篇調查內容達40項，內容繁多。

　　藍雄表示，歐盟開展的反補貼調查和美國所展開的反補貼立案非常特殊，目前歐美等過并未承認中國的市場經濟地位，并不適宜開展反補貼調查，一旦他們帶頭開展“雙反”立案，未來將會有很多國家跟進。

　　根據中國海關總署發布的數據，2009年全年中國出口歐盟銅版紙20.2萬噸;同期歐盟需求量630.7萬噸，中國出口銅版紙僅約占歐盟銅版紙需求總量的3%。

　　名詞解釋：

　　銅版紙又稱涂布印刷紙，在香港等地區稱為粉紙。它是以原紙涂布白色涂料制成的高級印刷紙。主要用于印刷高級書刊的封面和插圖、彩色畫片、各種精美的商品廣告、樣本、商品包裝、商標等。 世界各國對它的需求量在逐年加大，而我國也逐漸加大產能，目前主要的出口國為美國和歐盟。

　　反補貼案例：

　　中國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國，到2009年，中國共遭遇反補貼調查22起，其中加拿大7起，美國13起，澳大利亞和南非各1起。

　　2004年4月，加拿大對中國燒烤架發起反傾銷反補貼合并調查，該案在世界范圍內首開對中國產品進行反補貼調查先例。隨后，加拿大又對中國緊固件、復合木地板、銅制管件和無縫石油套管等出口產品發起反傾銷反補貼合并調查。

　　2006年11月，美國首次對中國出口銅版紙發起反傾銷反補貼合并調查，這是美國第一次使用此類貿易保護措施對中國出口產品提起反補貼調查。反傾銷是美國慣用的貿易壁壘，如今美國又將反補貼與之捆綁，反補貼和反傾銷同時適用，對中國出口企業來說，可謂是雪上加霜。

　　2007年6月27日，美國12家鋼管企業聯合向美國國際貿易委員會和美國商務部遞交申訴書，要求對中國、墨西哥、韓國和土耳其輸美薄壁矩形鋼管發起反傾銷調查，同時對中國產品進行反補貼調查，湖北省一家企業涉案。這是該省首次遭遇外國反補貼調查。

　　2008年6月24日，美國商務部對薄壁矩形鋼管反傾銷和反補貼合并調查案做出肯定性終裁，裁定涉案中國產品存在傾銷和補貼。7月28日，美國國際貿易委員會對本案做出肯定性終裁，裁定美國產業受到實質損害。8月5日，美商務部發布對中國輸美薄壁矩形鋼管的反傾銷和反補貼稅令，稅率為2.17％－200.58％，自發布之日起開始生效。

　　2009年9月13日，商務部依照中國法律和世貿組織規則，對原產于美國的部分進口汽車產品啟動了反補貼立案審查程序，對原產于美國的進口肉雞產品啟動了反傾銷和反補貼立案審查程序。

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