【CPP114】訊：根據2010年8月18日世界貿易組織技術性貿易壁壘委員會發布到的消息（G/TBT/N/PRY/32），巴拉圭公共衛生與社會福利部-國家食品與營養研究院日前制訂了《與食品接觸性包裝材料注冊管理辦法》，該辦法對與食品接觸的包裝材料和物質進行規范，并規定這些產品的生產需遵循良好生產規范，以確保所生產的產品不含有毒、有害物質，且不改變食品的感官特征。該法規草案指出：本次強制注冊的重點產品將是PET、EP、PS、PP等食品接觸性包裝材料。預計將在該法規執行一年之后，將食品接觸性包裝材料的強制注冊推廣到其它塑料、纖維、玻璃、陶瓷、金屬、彈性材料等食品接觸用包裝材料上。

　　食品安全已經不止一次地擺在了人們的面前，而筆者今天要講述的卻是食品浪費這個話題。從某種程度上說，食品浪費也是一種環境污染。但對于一個產業鏈來說，食品所用的包裝材料及食物運輸、物流等各個階段都顯得非常重要，而據相關數據顯示，全球每年因包裝材料而浪費掉的食物多達35%。

　　這個數字是觸目驚心的，同時也告訴了我們食品包裝材料對于食品安全的重要性。據了解，目前全國塑料制品技術標準化委員會已組織專家起草有關的標準。其中，《食品包裝用復合膜、袋通則》已通過專家審查。有關人士表示，食品包裝用的復合膜、袋標準目前僅有幾個，但采用通則的形式制定新標準，這還是第一次。

　　據有關資料表明，在加拿大，用于盛裝高溫即食食品的塑料食品袋（包裝袋）上面必須注明包裝材料可以運用的最高溫度限制。如果是剛出油鍋熱得發燙的油炸肉餅，絕對不能用普通的食品塑料袋盛裝，因為此時肉餅溫度高，普通塑料袋會慢慢地析出有害物質并粘在肉餅上，溫度在50攝氏度以上的食品必須用紙介質包裝袋。在英國，食品標準局及相關的機構對食品包裝從生產層面到出廠銷售進行全程監控，不僅要求包裝必須有合格的標簽、保質期，而且一律要明確標注耐熱溫度。可以說，食品包裝材料實際上相當于一種“隱形添加劑”。

　　中國的《食品衛生法》規定，“食品容器、包裝材料和食品用工具、設備必須符合衛生標準和衛生管 理辦法的規定。利用新的原材料生產的食品容器、 包裝材料和食品用工具、設備的新品種，生產經營企業在投人生產前，必須提出該產品衛生評價所需的資料。上述新品種在投人生產前還需提供樣品，并按照規定的食品衛生標準審批程序報請審批。”進口包裝材料應“依照國家衛生標準進行檢驗，尚無國家 衛生標準的，進El單位必須提供輸出國(地區)的衛生部門或者組織出具的衛生評價資料，經El岸進El 食品衛生監督檢驗機構審查檢驗并報國務院衛生行 政部門批準。”

　　依據上述規定，我國于20世紀80年代至90年代頒布了食品容器、包裝材料及加工助劑的國家衛生標準，并出臺了一系列產品的衛生管理辦法，作為對各類食品容器、包裝材料進行管理的法規依據。衛生部全國食品衛生標準委員會設立了食品包裝材料衛生標準協作組，承擔新型包裝材料及加工助劑的評價和標準制定工作。然而，受多種因素的影響，現行部分食品容器、包裝材料及加工助劑的衛生標準的標齡較長，標準的部分內容已不適應行業發展的需要。對于新型包裝材料和加工助劑缺乏有效的準人和管理機制，導致目前市場上大部分包裝材料和加工助劑的監管空白。

　　從法規設置、管理機構、管理程序等角度進行比較，發達國家都建有比較完善的法規標準體系和高效清晰的管理程序，對包裝材料的安全管理比較成熟。我國也應盡快出臺可操作性強的包裝材料準入制度，對相關標準進行修訂，并加強對包裝材料安全評價和檢測能力的建設。

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