【CPP114】訊：湖南省現有報刊334種，其中只有企業法人報紙1種、企業法人期刊35種、企業單位主辦的期刊25種，約有80%的報刊單位面臨改制任務。

        今年以來，湖南省新聞出版局立足本省實際，堅持“三個結合”，報刊改革工作取得了一定成效。那么，“三個結合”是指什么？作為管理部門，湖南省局具體開展了哪些工作呢？

        吃透政策與問計基層相結合

        湖南省新聞出版局局長朱建綱在接受《中國新聞出版報》記者采訪時說，“三個結合”首先是堅持吃透政策與問計基層相結合。

        今年4月，湖南省局黨組專門就報刊改革召開會議，學習新聞出版總署有關會議精神和外省試點經驗，并向省委宣傳部進行匯報。此后，又采取多種方式與遼寧、河北兩個試點省份進行交流，明確了推進改革工作的重點、難點、焦點和注意事項。同時，借助局政務網站和省期刊協會的秘書長會議、省高校學報研究會常務理事會等平臺，聽取報刊出版單位和從業人員的意見。

       “我們還對報刊單位的改革意愿、思想動態、出版狀況進行了摸底。”朱建綱說。從調研情況來看，湖南省報刊改革的任務和壓力還是比較大的，但一些報刊單位具有改革的積極性，改革的現實可操作性也已具備。因此，湖南省局本著“成熟一個、改革一個”的原則，積極穩妥地進行了一些探索和嘗試。

        中央精神與湖南實際相結合

        第二個結合是堅持中央精神與湖南實際相結合。據了解，湖南省局將全省報刊評估的具體工作交由湖南省報業協會、省期刊協會承擔。目前，湖南省期刊協會已初步制定了期刊影響力評估指標和評分標準。
報刊年度核驗工作是規范和加強報刊管理、促進報刊業健康有序發展的重要手段。據了解，湖南省局對報刊年檢中各項數據和發現的問題進行認真分析，分別形成了《湖南報紙出版分析報告》和《湖南期刊出版分析報告》，對湖南報刊出版現狀、存在的問題、改革重點、發展思路和建議進行了分析和研判，確定了改革的基本思路。

        據湖南省局新聞報刊處處長劉國瑛介紹，在省局的推動下，湖南報刊界從實際出發，先后在報刊重啟、互換配置等方面，探索出報刊改革的互換模式、劃轉模式、合辦模式以及《湖南日報》模式，取得了較好的成效。
 
        整體謀劃與典型先行相結合

        針對一些刊號資源閑置的情況，湖南省局確定了“優化增量、盤活存量”的工作思路，并通過整體謀劃與典型先行相結合推進改革。朱建綱說：“我們要跟上中央和總署整體改革的節奏和部署，對報刊的退出、整合及轉企改制做到‘成熟一個、改革一個’，選擇有內在需求的試點單位來破題。”

        在退出方面，報經新聞出版總署同意，湖南省局對不依法參加2008年報刊年度核驗的1種科技期刊實施退出，并用原刊號創辦了填補空白的《腫瘤藥學》雜志；依法停辦了因高校合并而失去生存空間的《湖南冶金職院報》。在整合方面，積極推動《旅行》雜志將主管單位變更為張家界市人民政府，主辦單位變更為張家界日報社和今日女報社；推動《湖南經濟報》更名為《長株潭報》，并改制為企業整體移交給中南出版傳媒集團主管主辦，今年年內可望創刊。在改制方面，先后以中南出版傳媒改制上市為契機，完成了《書屋》等11種期刊的轉企改制；以報刊更名為契機，完成了《虹貓藍兔》等3種期刊的轉企改制。“如果按照原來模式繼續辦，這些報刊還是半死不活。對刊號資源有效整合后，報刊總量和屬性沒有變，資源卻盤活了，成為新的經濟增長點。”朱建綱坦言。

       “由于前期組織、調研做得比較好，報刊社對報刊退出、整合及轉企改制工作反響積極，各項工作推進得比較平穩。”朱建綱說。目前，湖南省共退出1種、停辦1種、劃轉重組兩種、轉企改制13種，這些成功案例對下一步的報刊改革起到了很好的示范推動作用。

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