生活性服務業成為全市服務業中極具增長潛力的新興產業。隨著經濟社會的快速發展、人民生活水平不斷提高，為適應居民消費結構升級趨勢，全市上下大力發展面向群眾生活的消費服務業。大力發展教育、衛生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視和居民服務業，加強公共服務體系建設;大力發展旅游、文化、體育和休閑娛樂服務業，優化服務消費結構;大力發展連鎖經營、電子商務、配送中心，培育新興業態發展，建設較為發達的商貿流通體系。2009年，全市生活性服務業實現營業收入186億元，占三大現代服務業總量的比重為45.9%。

　　初步形成了面向農村的現代服務業體系。隨著農村經濟的快速發展、城鄉一體化進程的快速推進和農民生活水平的不斷提高，全市著力培育和發展面向農村的現代服務業體系。圍繞農業生產的產前、產中和產后服務，加快構建和完善以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系。圍繞開拓農村消費市場，全力推進“萬村千鄉”農家店工程，大力發展鎮(村)級農家店和連鎖超市，著力改善農村的消費環境，促進農村市場逐步繁榮。2009年，全市面向農村的服務業實現營業收入67億元，占三大現代服務業總量的比重為16.6%。

　　三、今后的發展思路

　　在世界經濟全球化、信息化、市場化的大背景下，世界產業演進呈現出新的特征。產業的升級換代、產業的結構演變、產業調整和整合，產業的集聚發展、相互滲透和整合發展以及產業的持續發展，成為當今世界產業發展的主要趨勢。

　　綜上所述，近年來，馬鞍山經濟社會發展取得了驕人的業績，產業結構得到逐步優化，現代產業體系發展初具雛形。但應該看到，馬鞍山現代產業體系的發展中仍存在的產業發展粗放、資源供給緊張、成熟完備的產業體系尚未形成等問題，轉變經濟發展方式任重而道遠。

　　1、以實施“1255”城市發展戰略為著力點，優化產業布局。建立“6653”現代產業體系與實施“1255”城市發展戰略是兩個相互聯系、密不可分的有機整體。推進一個主城區、兩個副城區、五個中心鎮和五個產業功能區網絡式發展，著力優化城市發展空間布局體系、提升城市功能，著力優化產業布局、提升產業聚集功能。依托秀山和濱江新區，打造現代服務業集聚區;依托姑孰、丹博兩個副城區，打造現代服務業集聚區;依托太白、石橋、黃池、年陡和向山五個中心鎮，打造各具特色的產業集聚區;依托馬鞍山開發區、南部承接產業轉移集中區、慈湖港口物流加工區、江心洲生態旅游區和濮塘休閑度假區五個產業功能區，實現錯位發展，打造各具特色、各具功能的產業聚集區。

　　2、以承接產業轉移為機遇，做好承接產業轉移和建立現代產業體系有機對接的大文章。馬鞍山做為皖江開發開放的前沿陣地，作為皖江城市帶承接產業轉移示范區“一軸”的軸頭，在承接產業轉移中，做好優化產業結構的大文章任重而道遠。在承接中，著力打造承接產業轉移的平臺，完善承接功能，實現主動承接，防止被動“家接”;在承接中，全力承接有利于推動全市產業升級和結構優化的產業，圍繞構建“6653”現代產業體系，做大做強鋼鐵制造等六大主導優勢產業，著力培育和壯大新興產業，提升改造傳統優勢產業，奮力發展現代服務業。

　　3、以改造傳統產業為抓手，培育和完善產業發展的調節能力。建立現代產業體系和轉變發展方式是相互聯系、互為制約的兩個方面，產業結構不合理是導致發展方式粗放、發展成本過大的重要原因。馬鞍山是一個典型的重工業城市，第二產業比重比較高，工業的“重型化”特征明顯，鋼鐵制造及金屬制品等傳統制造業份額較大，適應市場變化的能力較弱。為此，我們應立足現實基礎，發揮現有優勢，以改造傳統產業為抓手，以培育龍頭企業為突破口，在不斷提升鋼鐵制造、裝備制造和金屬制品等產業的整體技術裝備水平、生產工藝水平和產品附加值的同時，做大做強新材料、新能源等新興產業，實現全市主導產業、傳統產業和新興產業的互動發展。

　　4、以做大做強鋼鐵制造業為落腳點，著力提升鋼鐵產業應變市場能力。鋼鐵制造業是馬鞍山的立市之源、固市之本。近年來，在全球鋼鐵行業處于較為低迷的狀態下，國內的鋼鐵行業呈現鋼鐵產能過剩和鐵礦石價格逐波上行的趨勢。就馬鞍山鋼鐵制造業而言，由于受鋼材出口受阻、產能過剩、鋼材價格下行和原燃料成本上升等多重因素的影響，全市鋼鐵企業生產和經濟效益較為低迷，預計這種低迷現象可能將在未來一段時期難以改觀。未來一段時期，馬鋼乃至全市鋼鐵企業要適應國內外鋼材市場的變化，以做大做強鋼鐵制造業為己任，依托馬鋼良好的發展基礎，加大科技創新力度，提升技術裝備水平，調整和優化鋼鐵產品結構，重點發展適應市場需求的鋼材精深加工業、延伸鋼鐵產業的產業鏈。

　　5、以大項目建設為支撐點，圍繞構建現代產業體系重點實施項目帶動戰略。目前環顧各地，區域競爭日趨激烈。從馬鞍山與省內兄弟城市發展的態勢看，可以說“前有標兵、后有追兵”，馬鞍山的經濟體量與先進城市比差距在拉大;從投資規模的謀劃看，合肥和蕪湖市未來幾年謀劃的投資規模均具相當的數量。

　　馬鞍山如何在未來的發展中實現新飛躍、續寫新輝煌，怎樣做大體量、提升質量，實現堅持科學發展、走在全省前列，這是擺在我們面前的一個非常緊迫而又重大的課題。未來時期，我們必須以大項目建設為抓手，圍繞構建“6653”現代產業體系，實施大項目帶動戰略。在項目謀劃過程中，堅持有所為，有所不為，突出產業鏈項目和戰略性項目的謀劃，并全力做到項目的謀劃和實施的有機結合。在實施大項目帶動戰略過程中，要繼續高強度地做好招商引資工作，要結合承接產業示范區的建設，加快謀劃及落地項目的載體建設。

　　6、以加快自主創新體系建設為推手，優化產業結構和產品結構。自主創新可以是多維度多層次的，可以是核心技術的突破、全新產品的推出、新市場的開拓，也可以是實用工藝的改進、產品的更新換代、傳統市場的拓展延伸。技術創新不唯“高”，也不唯“新”，能夠被市場認可的技術或者說能夠賺錢的技術就是最好的技術。當然，科技創新需要加大科技的投入力度、需要改革科技體制。目前，馬鞍山在總體上來看，科技投入的力度和自主創新能力尚有待于進一步加強，產品的技術含量仍較低。未來時期，我們必須緊緊圍繞構建現代產業體系這一主線，堅持科教興市戰略和人才強市戰略，完善科技體制機制，加大對自主創新的投入，大力建設特色創新體系，大力推動建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集中，大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，提高集成創新和引進消化吸收再創新的能力，促進科技成果向現實生產力轉化，大幅提升科技進步對經濟增長的貢獻率。




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