2009年世界经济低迷，全球报纸广告收入减少了17%，这是报业受到经济危机影响的最直接表现。据预计，2010年全世界报业广告收入将增长3.5%。但是不同地区受到经济危机影响的程度存在比较大的差异：非洲、中东的报业广告收入保持稳定，亚洲报业广告收入比上年度增长了9.6%、比5年前下降了5.4%。其他地区都出现了不同程度的变化：北美洲地区报业广告收入比上年度下降了将近1/4、比5年前下降了1/3，西欧比上年度减少了13.7%、比5年前下降了15%，中欧和东欧比上年度减少了18.7%、比5年前上升了1.1%，拉丁美洲比上年度下降了2.9%、比5年前上升了1.1%。
　　
　　统计数据显示，全球报业面临的竞争压力主要来自电视。全球广告蛋糕中，电视业夺取了最大的一块：39%。紧随其后的是报业，获得了24%的广告份额；网络靠旺盛的增长速度上升到第三位，超越了杂志，赢得了12%的广告市场份额。在网络广告中，搜索引擎大鳄——谷歌独霸了65%的市场份额。由此可见，报业广告经营面临着前后夹击的局面：前面是电视业，后面是新媒体。这个“65%”的数字至少给我们两个方面的启示：首先是报业的经营对手究竟是谁？在新媒体中，报业长期以来误把门户网站当作主要竞争对手，这恐怕主要是从新闻报道竞争的角度认识传媒格局的结论；如果从广告经营角度看的话，搜索引擎才是数字化时代报业经营面临的主要竞争对手。其次是报业广告经营模式如何变革？网络广告推出方式、结算方法花样迭出，新媒体广告经营模式不断丰富，尤其是搜索引擎创造的以关键词为匹配的全新广告经营方式以及模式，把广告精确送达目标提高到了一个新的高度。付费方式从以前的点击率计算到目前的预付费的关键词定制。这种不断创新的经验是否值得报业借鉴呢？如何有效借鉴新媒体的创新经验呢？如何创造适合数字时代的报业广告经营模式呢？这些，都是报业同仁应当认真思考的问题。
　　
　　越来越多的报纸拥抱数字化平台，报业经营的环境变化要求其新闻、广告营销不断变革。报纸新闻内容、广告服务的网络化经营已是报业发展面临的主要问题。如何有效地组织资源，使印刷版与电子版之间的经营活动协调一致，产生最大的经济效益，是报业管理者面临的一个紧迫议题。
　　
　　确保发行量真实性，自律他律并存
　　
　　报纸发行量是一个确定广告费用高低的主要因素，因而成为广告主、广告商普遍关心的一个重要指标。为了保证这个指标的可信度，许多国家在广告主、广告商的推动下实行了稽查制度。尽管稽查制度也不是万能的，甚至存在许多重大的缺陷，但它终究是以第三方的角色出现，促进了发行量数据可信度的提高。这是行业他律的结果。
　　
　　报刊发行量的稽查制度，已经成为发达国家报刊产业的文化传统。当然，这种文化传统随着国家主流政治文化的变化而变化，在联邦国家里稽查系统也是联邦制的，在共和国家里稽查系统也是共和制的，在君主立宪国家里稽查系统似乎带有浓厚君主色彩。所以，世界上没有统一的报刊发行量稽查系统，只有多样化的报刊发行量稽查制度。而且，各个国家的报刊发行量稽查系统保持多样化的独立性。
　　
　　在发行量数据真实性的他律方面，美国是最发达的国度。这种发达程度不但是其熔炉文化传统的表现，而且是报刊产业数据真实性问题严重的结果。正如美国ABC所说的那样，稽查制度是报刊产业不道德行为的产物。上世纪初，美国报业一方面充满了活力，一方面肆无忌惮的商业行为笼罩了整个行业，严重破坏了报业的社会声誉、严重破坏了与广告商的关系。为了终结报纸发行量的欺诈行为，稽查制度诞生了。由广告主、广告商主导，联合报业界，成立了独立的发行量监察机构。与其他发达国家大多只有一个全国性的稽查系统相比，美国不但稽查机构多，有ABC、CAC、CVC等，而且成为一个越来越庞大的产业，随着报刊发展不断扩大业务领域，从印刷版发行量的稽查扩展到电子版发行量、手机短信新闻服务数量的稽查，养活了数以万计的从业者。
　　
　　在发行量数据真实性的自律方面，日本是一个最值得称道的国家。在保证发行量可信度上，日本目前存在3种做法：一是免费报纸接受专业稽查机构的监督，二是报纸自律公布其发行量，三是日本报纸行业协会稽查。主要的日本报纸，或自己公布或通过行业协会公布其发行量，这种自律做法特别值得推崇。
　　
　　多年来，13份日本体育类报纸的发行量数据都是它们自己公布的，社会也认可。如在世界付费日报发行量前百名中，位居第14名的《东京体育报》、第21名的《体育日本》报、第23名的《日本体育报》、第72名的《每日体育报》、第80名的《中日体育报》等。为什么这些体育类报纸自己公布其发行量呢？这是日本行业组织性质以及结构问题所导致的，因为它们都不是日本报纸出版人与编辑协会（NSK）的会员。目前，日本出版的报纸有120多种，只有107家报纸是这个协会的会员。即使是这个协会的会员，长期以来，《中日新闻》也坚持自己公布其发行量。这个行业协会章程明确规定，专业报纸、党派报纸都不会被接纳为日本报业出版人与编辑协会的会员。所以，这个协会的会员主要是《读卖新闻》《朝日新闻》、日本广播公司等大众新闻机构。可见，日本绝大多数报纸发行量靠行业协会的自律赢得公信，而非会员报纸则靠公司的自律赢得了社会对其公布发行量的信任。
　　
　　日本报业的高度自治与美国的依赖他律形成了鲜明对比，这是东西方两种文化的产物，一个是君主立宪国家，一个是联邦制国家，都没有主管新闻业的政府机关。深入比较研究这两个国度的行业管理经验，对于我国也许具有一定的借鉴价值。