循環經濟是在世界環境惡化、資源日益枯竭的形勢下， 由環保工作者為保護人類生態環境提出來的一種發展經濟的新理念和新模式。它源于宇宙飛船理論，將地球比喻為太空中飛行的宇宙飛船， 如果這艘飛船不斷消耗資源， 資源越來越少， 如不循環利用， 資源就會最終耗完， 宇宙飛船就不能再飛。這一新理念自美國人在上世紀 ６０ 年代提出后， 很快受到各工業發達國家的高度重視。

１ 從循環經濟的角度看我國發展綠色包裝的必要性

　　循環經濟的主要目的是減少資源消耗， 保護生態環境。傳統的資源經濟是一種資源單向流動的經濟， 其模式是資源—產品—污染排放”而循環經濟模式是“資源—產品—再生資源”的物質反復循環流動的過程［１］。前者是以越來越高的強度開發地球上的資源和能源換得經濟數量型增長， 由于對資源的利用常是一次性和粗放的， 在生產加工和消費過程中大量排放污染和廢棄物到環境中， 因而這樣無止境地消耗資源必然帶來環境日益惡化的后果， 而后者卻以自然資源的高利用和廢棄物的低排放為特征， 重視資源的循環利用， 使整個經濟系統以及生產和消費過程中廢棄物最少產生， 這種模式合理解決了經濟發展與資源和環境所承受壓力之間的矛盾， 它將經濟的單純數量增長方式轉變為可持續的增長方式， 從根本上解決了環境與發展之間的尖銳沖突。因而循環經濟模式已被國際社會認可為同知識經濟模式一起， 并列為世界經濟今后發展的兩大趨勢。在近期公布的“十一五”規劃中我國也將循環經濟列為重要戰略指導思想。

　　包裝業是我國國民經濟的重要組成部分， 包裝業作為商品經濟發展程度的標志行業之一。有它推動經濟和社會發展的積極作用， 但它同時又是一個消耗資源、污染環境比較嚴重的行業。現在我國每年包裝產量約 ３０００ 多萬噸， 而我國包裝產品的回收情況除紙箱啤酒瓶和塑料周轉箱較好外， 其它產品的回收率相當低， 整個包裝產品的回收率還達不到總產量的 ２０％ 按此推算， 我國每年產生的包裝廢棄物就有 ２５００ 多萬噸。由于可填埋垃圾的土地越來越少， 無法消解如此之多的包裝廢棄物［２］， 使得不少城市垃圾圍城的現象十分嚴重。而那些環境不能降解的包裝廢棄物得不到及時的無害化處理， 加上人們的環保意識不強， 致使垃圾流失嚴重。包裝廢棄物造成的環境污染， 已嚴重影響社會經濟的可持續發展。因此， 如何有效控制包裝廢棄物的污染， 把我國包裝業納入循環經濟軌道， 全面推廣綠色包裝， 已成為公眾關注的一個社會焦點。

２ “綠色包裝”的概念透視

　　 所謂綠色包裝是指有利于保護人類健康和生態環境的商品包裝。綠色包裝的基本特點是： 在具有包裝功能的條件下， 用料應該最省， 包裝廢棄物最少； 包裝制品無害于人類健康， 廢棄物不污染環境； 包裝材料可重復使用， 或是可再生循環， 或是可在自然條件下降解凈化。

　 綠色包裝要求充分考慮包裝的整個生命周期過程對資源、能源及生態環境的影響， 著力降低包裝材料的環境負載， 實現包裝功能性和環境適應性的平衡和統一。

　 用以上條件對照， 目前某些所謂的綠色包裝顯然不是名副其實的。例如紙包裝制品， 雖然比較容易降解（事實上， 紙張填埋在地下深處， 由于缺乏氧氣， 幾十年甚至更長的時間都難以降解）， 但它所用的紙漿大部分來源于森林的砍伐， 在生產紙漿的過程中， 往往排出大量的廢水， 造成嚴重的污染。
          
　　又如， 大部分降解塑料是以一定比例的塑料和淀粉組成的， 不但很難回收利用， 而且填埋后“降解”的僅僅是其中的淀粉成分， 塑料成分仍然長期保留在土壤之中［３］。
         
３ 我國發展綠色包裝的前景展望
         
　�。常�１ 以清潔生產為理念， 開發、生產新的綠色包裝材料清潔生產是循環經濟的核心內容。所謂清潔生產是指以節能、降耗、減污、增效為目標， 以技術管理為手段， 設計生產出最優的生產工藝和產品， 以消除和減少工業生產對人類健康和生態環境的不利影響。清潔生產的根本目的是進行無廢、少廢生產。實現生產過程污染的“零排放”和制造產品的綠色化， 即不僅要實現生產過程的無污染和少污染， 而且其產品在使用和最終報廢處理過程中也不會對環境造成損害。綠色包裝的清潔生產， 要求生產者在包裝的整個生命周期過程中，資源化的經濟活動行遵循循環經濟的減量化、再利用、為原則， 使包裝對環境的影響降到最低限度。建立企業的環境保護管理體系（ＥＭＳ）是實施清潔生產的關鍵， 也是發展綠色包裝的首要條件。

　　建立 ＥＭＳ體系， 首先要對企業的環境行為和環境影響進行評估，其內容包括包裝產品的能源消耗、材料消耗， 包裝材料生產過程中和包裝產品使用后的排放指標、公司企業的活動對環保的綜合影響等等。評價結果將有助于企業選擇環保技術、清潔工藝和新的管理系統。在環境評價的基礎上再建立“環保管理體系”其核心內容是環境方針、環境策劃、實施運行、檢查糾正和管理評審等。
         
　�。牛停� 體系將保障企業實施 綠色標準”最終達到實現“綠色包裝”的目的。企業制定的環境方針、環保目標和活動計劃應與企業自身的屬性、規模、生產活動、產品和服務對環保的影響相適應， 并有節省資源、減少污染、回收再利用以及遵守有關法規等項的承諾。ＥＭＳ 還將負責進行環保監督、環保檢查等日常性的工作。
         
　�。常�２ 擴大綠色經濟的有效需求， 拉動綠色包裝的發展綠色需求是拉動綠色包裝發展的火車頭。在循環經濟的運行中， 可從投資和消費兩個方面著手， 擴大綠色需求。
         
　�。常� ２． １ 大力扶持綠色產業， 擴大綠色包裝的投資需求作為新興產業的綠色包裝產業， 在我國剛剛興起，多數產品尚未形成規模生產， 在數量和質量上都不能滿足廣大消費者的綠色消費需求， 更未形成品牌效應。當前， 政府有關部門應該抓住經濟結構調整機遇， 積極推進企業兼并重組， 促進資源合理配置， 實現綠色包裝的規模生產， 從結構和總量上加大綠色包裝的開發力度， 努力滿足市場不斷增強的綠色消費需求。政府對實施循環經濟運作的包裝生產企業要增強激勵， 在項目審批、市場準入、稅收、信貸等方面給予政策傾斜。如減免綠色包裝產品的稅收； 設立專項基金， 在財政上增加對企業的投入； 增加對企業信貸規模， 給予貼息優惠；對原材料和成品的進出口， 給予關稅和配額方面的優惠； 支持企業在證券市場掛牌上市， 為其吸收社會投資創造條件。

３． ２． ２ 倡導綠色消費， 營造綠色包裝良好的市場氛圍

　　綠色消費是廣大社會公眾參與循環經濟的消費行為規范。作為包裝廢棄物直接產生人的消費者， 需要樹立同環境相協調的價值觀和消費觀， 自愿地選擇有利于環境的生活方式和消費方式， 促進商品包裝綠色化，推動市場向循環經濟方向轉變。由于消費者對綠色包裝的需求是比較旺盛的， 因此商品的生產廠家從自身利益出發， 也將不得不把商品包裝的環保因素考慮進來， 主動采用綠色環保包裝， 實行綠色營銷， 以迎合消費者的心理， 促進商品的銷售�？赏ㄟ^傳媒的作用， 加大綠色消費教育力度， 引導公眾積極參與綠色消費運動， 使循環經濟的觀念深入人心。除了環保購物以外，綠色消費還要求消費者養成有利于包裝廢棄物回收利用的消費習慣。環保部門要在公園、街道、居民小區內設分類垃圾箱， 引導人們自覺將包裝廢棄物進行分類回收。提倡并支持社區發起“綠色購物”活動， 外出采購物品， 盡量自帶購物袋， 減少使用“用過即扔”的包裝品， 如一次性塑料飯盒、塑料袋、紙杯等， 鼓勵人們使用可重復使用和再生利用的包裝容器。

３．３ 加強回收與再利用， 實現包裝廢棄物的生態化循環

　　循環經濟實行“誰污染， 誰付費”和“ 誰治理， 誰收益”的環境污染治理方針， 讓污染者付出巨大的經濟代價， 使其不得不實施清潔生產； 使治污者獲得可觀的經濟收益， 鼓勵社會各界投入環保產業。

３． ３． １ 征收垃圾稅

　 循環經濟最直接的刺激措施是根據所倒垃圾的數量進行收費。美國有 ２００ 多個城市征收垃圾稅， 一項研究表明， 如果每袋 ３２ 加侖的垃圾收稅 １．５ 美元， 將使城市垃圾減少 １８％ 。不少歐洲國家都采用垃圾收費政策。但同時又積極鼓勵包裝廢棄物的回收利用。在居民區和公共場所都設有專門的回收箱。便于人們把包裝廢棄物投入。將包裝廢棄物投入回收箱是免費的。若當作垃圾投入垃圾袋則要付費。
            
３． ３． ２ 征收包裝稅
             
　　國家可對包裝廢棄物會造成環境影響的產品收取包裝稅。這種做法提高了那些包裝廢棄物需要特別處理或不易回收的商品的成本價格。相對降低了那些使用易于再生利用包裝的產品的價格。用市場價格機制進行激勵， 迫使產品生產者從設計生產的最初環節， 就考慮包裝使用后能否易于回收， 從而減少環境污染。
            
３． ３． ３ 收取包裝押金
             
　　對于一些易于直接重復使用的包裝， 可采用包裝押金制。銷售商向生產商交付押金， 而顧客向銷售商交付押金， 以經濟利益驅動包裝廢棄物回收。
            
４ 結束語
             
　　經過工業革命以來近 ３００ 年的消耗之后， 可供人類利用的自然資源已經所剩無幾， 地球生態環境也受到空前威脅， 人類必須尋求新的發展道路， 循環經濟正是最重要的選擇之一。新的文明必然伴隨著新產業的出現，綠色包裝是循環經濟中包裝業可持續發展的必然趨勢。在循環經濟的道路上， 包裝和地球終將實現和諧。(peter)