內地本月15日起啟用電子護照 辦理需采集指紋
2012-05-04 08:39 來源：新華網 責編：王岑
- 摘要：
- 全國公安機關將于15日起統一啟用簽發電子普通護照。即將啟用的電子護照，增加了可存儲數字化個人資料的載體，并采用了數字簽名技術對存儲的個人資料加以保護，護照防偽性能有了根本性提高，辦理程序上新增指紋采集等內容。圍繞電子普通護照的相關問題，記者采訪了公安部有關負責人。
【CPP114】訊：全國公安機關將于15日起統一啟用簽發電子普通護照。即將啟用的電子護照，增加了可存儲數字化個人資料的載體，并采用了數字簽名技術對存儲的個人資料加以保護，護照防偽性能有了根本性提高，辦理程序上新增指紋采集等內容。圍繞電子普通護照的相關問題，記者采訪了公安部有關負責人。
問：什么是電子普通護照？電子普通護照有何特點？
答：護照是公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。電子普通護照是在傳統本式普通護照中嵌入電子芯片，并在芯片中存儲持照人個人基本資料、面像、指紋等生物特征的新型本式證件。電子普通護照的簽發啟用，標志著我國公民的國際旅行證件已邁入全數字化的新時代。
電子普通護照具有兩大特點：第一，護照防偽能力更加強大。電子普通護照采用了大量新型高強度防偽工藝和材料，通過異型彩虹印刷、多層次無色熒光印刷、多色接線凹印、光彩油墨、激光穿孔打號、高分辨全息保護膜等幾十項防偽技術，能夠有效防范偽造變造護照行為的發生，保護持照人的合法權益。第二，護照圖案設計更加美觀。電子普通護照圖案的主題為“輝煌中國”，分別選取了31個省、自治區、直轄市及香港、澳門、臺灣地區具有地域代表性的主題元素，以及“天安門”“長城”“天壇”等3個國家形象代表元素，以地域分布為主線，突出了民族融合、和諧共存的精神理念，勾畫了祖國山河的雄渾遼闊、歷史文化的源遠流長，展示了當今中國的輝煌形象。
問：為什么要推出電子普通護照？它的簽發啟用有何重要意義？
答：隨著各國邊境安全控制意識的不斷提高，以及信息微電子技術的發展，從2004年開始，至今已有90余個國家和地區簽發了電子護照。為順應全球護照電子化發展趨勢，進一步提升我國普通護照的安全性和信譽度，經國務院批準，公安部于2009年啟動面向非公務類人員持用的中華人民共和國電子普通護照項目準備工作，經過三年的精心籌備，目前已經具備了在全國范圍內簽發啟用的能力，并將于5月15日在全國正式簽發啟用。
電子普通護照的啟用是我國護照簽發管理工作的一次重大變革，對提高證件安全性能、維護國家安全、便利公民出行、促進人員國際交流，服務我國經濟社會發展具有重大意義。啟用電子普通護照，將進一步提升我國護照的安全性，有效防范偽造變造護照行為的發生；將進一步提升我國護照的信譽度，為我公民獲得簽證和順利通關創造更為有利的條件；將進一步提升護照的便利性，為持照人獲得自助通關等更加便利的出入境服務提供技術基礎；將進一步提升國家形象，向世界展示中華民族融合、和諧共存的精神理念。
問：公民申請電子普通護照較以往有何變化？應當注意哪些問題？
答：申請辦理電子普通護照的條件、時限和收費標準均與以往相同，只是在辦理程序方面，增加了采集申請人指紋信息及當場簽署本人姓名的內容。
采集指紋方面：對于十六周歲以上的公民申請電子普通護照，公安機關出入境管理機構均應當現場采集申請人的指紋信息。不滿十六周歲的公民申請電子普通護照，監護人同意提供申請人指紋信息的，公安機關出入境管理機構可以現場采集。申請人因指紋缺失、損壞無法按捺指紋的，可以不采集指紋信息。
簽署姓名方面：公民應當當場在《中國公民普通護照申請表》上簽名，以便公安機關出入境管理機構將申請人簽名信息掃描至電子普通護照資料頁。學齡前兒童等不具有簽名能力的申請人可以不簽名。
電子普通護照中內置敏感的電子元器件。為保持其最佳性能，請不要將電子普通護照彎折、打孔或者暴露在極端溫度、濕度環境中。
問：電子普通護照芯片內存有持照人的個人信息，信息安全如何保證？
答：將持照人的個人基本資料、面像、指紋等生物特征存入電子普通護照芯片，一方面，確保了電子普通護照與持照人人證對照的唯一性，能夠有效防范弄虛作假騙取護照行為發生，保障持照人的合法權益；另一方面，將為持照人獲得自助通關等更加便利的出入境服務提供技術條件。
在持照人的信息安全方面，電子普通護照作了充分考慮。電子普通護照的芯片采用符合國際民航組織有關標準的高安全性智能卡，通過較高安全強度的非對稱密碼技術對芯片數據進行保護，指紋信息只有我國護照簽發機關和邊防檢查機關通過專用解碼設備才能讀取和還原，國內外其他個人和機構均無法讀取和還原，切實增強了電子普通護照對持照人個人信息的保護能力。
問：什么是電子普通護照？電子普通護照有何特點？
答：護照是公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。電子普通護照是在傳統本式普通護照中嵌入電子芯片，并在芯片中存儲持照人個人基本資料、面像、指紋等生物特征的新型本式證件。電子普通護照的簽發啟用，標志著我國公民的國際旅行證件已邁入全數字化的新時代。
電子普通護照具有兩大特點：第一，護照防偽能力更加強大。電子普通護照采用了大量新型高強度防偽工藝和材料，通過異型彩虹印刷、多層次無色熒光印刷、多色接線凹印、光彩油墨、激光穿孔打號、高分辨全息保護膜等幾十項防偽技術，能夠有效防范偽造變造護照行為的發生，保護持照人的合法權益。第二，護照圖案設計更加美觀。電子普通護照圖案的主題為“輝煌中國”，分別選取了31個省、自治區、直轄市及香港、澳門、臺灣地區具有地域代表性的主題元素，以及“天安門”“長城”“天壇”等3個國家形象代表元素，以地域分布為主線，突出了民族融合、和諧共存的精神理念，勾畫了祖國山河的雄渾遼闊、歷史文化的源遠流長，展示了當今中國的輝煌形象。
問：為什么要推出電子普通護照？它的簽發啟用有何重要意義？
答：隨著各國邊境安全控制意識的不斷提高，以及信息微電子技術的發展，從2004年開始，至今已有90余個國家和地區簽發了電子護照。為順應全球護照電子化發展趨勢，進一步提升我國普通護照的安全性和信譽度，經國務院批準，公安部于2009年啟動面向非公務類人員持用的中華人民共和國電子普通護照項目準備工作，經過三年的精心籌備，目前已經具備了在全國范圍內簽發啟用的能力，并將于5月15日在全國正式簽發啟用。
電子普通護照的啟用是我國護照簽發管理工作的一次重大變革，對提高證件安全性能、維護國家安全、便利公民出行、促進人員國際交流，服務我國經濟社會發展具有重大意義。啟用電子普通護照，將進一步提升我國護照的安全性，有效防范偽造變造護照行為的發生；將進一步提升我國護照的信譽度，為我公民獲得簽證和順利通關創造更為有利的條件；將進一步提升護照的便利性，為持照人獲得自助通關等更加便利的出入境服務提供技術基礎；將進一步提升國家形象，向世界展示中華民族融合、和諧共存的精神理念。
問：公民申請電子普通護照較以往有何變化？應當注意哪些問題？
答：申請辦理電子普通護照的條件、時限和收費標準均與以往相同，只是在辦理程序方面，增加了采集申請人指紋信息及當場簽署本人姓名的內容。
采集指紋方面：對于十六周歲以上的公民申請電子普通護照，公安機關出入境管理機構均應當現場采集申請人的指紋信息。不滿十六周歲的公民申請電子普通護照，監護人同意提供申請人指紋信息的，公安機關出入境管理機構可以現場采集。申請人因指紋缺失、損壞無法按捺指紋的，可以不采集指紋信息。
簽署姓名方面：公民應當當場在《中國公民普通護照申請表》上簽名，以便公安機關出入境管理機構將申請人簽名信息掃描至電子普通護照資料頁。學齡前兒童等不具有簽名能力的申請人可以不簽名。
電子普通護照中內置敏感的電子元器件。為保持其最佳性能，請不要將電子普通護照彎折、打孔或者暴露在極端溫度、濕度環境中。
問：電子普通護照芯片內存有持照人的個人信息，信息安全如何保證？
答：將持照人的個人基本資料、面像、指紋等生物特征存入電子普通護照芯片，一方面，確保了電子普通護照與持照人人證對照的唯一性，能夠有效防范弄虛作假騙取護照行為發生，保障持照人的合法權益；另一方面，將為持照人獲得自助通關等更加便利的出入境服務提供技術條件。
在持照人的信息安全方面，電子普通護照作了充分考慮。電子普通護照的芯片采用符合國際民航組織有關標準的高安全性智能卡，通過較高安全強度的非對稱密碼技術對芯片數據進行保護，指紋信息只有我國護照簽發機關和邊防檢查機關通過專用解碼設備才能讀取和還原，國內外其他個人和機構均無法讀取和還原，切實增強了電子普通護照對持照人個人信息的保護能力。
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