一、越南國內現狀。 

    (一)規模小。全國現有紙品和紙漿生產企業145家。其中,造紙廠100家，紙漿廠45家。年生產能力5萬噸以上的造紙廠2家，即拜平和新梅造紙廠；年生產能力2萬噸-5萬噸的造紙廠2家，即同奈和新東洋(New Toyo)造紙廠；年生產能力1萬噸-2萬號的造紙廠2家，即越池和海防造紙廠；年生產能力5000-1萬噸的造紙廠12家。年總生產能力為:紙品45.5萬噸,能滿足國內需求的70%；紙漿20萬噸，僅能滿足國內需求的43%。 

　　(二)工藝落后，設備陳舊，生產成本高，競爭力低�，F有生產企業大都是上世紀60-70年代建成的，據越南造紙總公司估計，目前越南造紙廠最現代的工藝技術和設備也落后于世界10-20年。造成紙品生產成本高達1800美元至2000美元/噸，而同類進口產品價格只有約1000美元到1200美元。2003年一季度越進口紙品8.5萬噸，同比增長9%，進口量是越南造紙總公司同期產量的1.88倍，致使該總公司紙品庫存達3.5萬噸。為此，該總公司所屬分公司被迫停產，以銷售庫存紙品。 

二、市場需求預測及發展規劃。 

　　 (一) 市場需求預測。 
　　　　　　　　　 2000年　2005年　2010年 
年人均消費(公斤)　　 6.4　　9.4　　　14.5 
紙品需求量（萬噸）　 50　   78　　　128.6 
其中:新聞紙 　　　　 6.5　　8.5　　　12 
印刷及書寫紙　　　　 15 　　22.6　　36.5 
包裝紙　　　　　　　 27 　　41　　　 69 

　　(二)發展規劃。越南政府計劃投資44.5億美元,對現有的12家造紙廠進行改擴建,使其生產總能力達到紙品72.2萬噸;紙漿57.4萬噸;投資新建17家造紙廠,新增生產總能力為紙品68.7萬噸和紙漿178萬噸。至2010年,紙品產量將增加到126萬噸,是2000年產量的3.15倍。其中,新聞紙12.6萬噸,印刷及書寫紙32.4萬噸,包裝紙材63.2萬噸,其它17.9萬噸,基本滿足國內市場需求;紙漿226萬噸,除滿足國內生產需求外,還有100萬噸可供出口。 

　　原料林區及紙漿廠建址規劃: 
　　1、西北部地區，100,000公頃，分別在山羅和萊州建設年產100,000噸紙漿廠； 
　　2、東（中）北部地區，365,000公頃，分別在拜平和北江建設年產200,000噸紙漿廠，在北件建設年產50,000噸紙漿廠； 
　　3、中北部地區，220,000公頃，在清化建設年產200,000噸紙漿廠，在宜安建設年產　100,000噸紙漿廠； 
　　4、中南部地區，105,000公頃，在廣南峴港建設年產200,000噸紙漿廠； 
　　5、西原及東南地區，330,000公頃，分別建設年產390,000噸的昆嵩紙漿廠，年產200,000噸的林同紙漿廠和年產50,000噸的平福紙漿廠； 
　　6、西南部地區，20,000公頃，在隆安建設年產40,000噸的紙漿廠。 
原料林面積總計為1,140,000公頃，紙漿廠年總生產能力為1,780,000噸。 

三、在建項目 

　�。ㄒ唬├メ约垙S。第一期工程年生產能力為13萬噸紙漿；第二期工程增加到26萬噸紙漿/年。 

　　（二）清化紙漿紙品廠。第一期工程年生產能力為5萬噸紙漿，6萬噸紙品；第二期將增加到20萬噸漿，21萬噸紙品。 

　�。ㄈ�）北件紙漿廠。年生產能力為5萬噸紙漿。 
    上述項目計劃于2006年內建成投產。 

四、政府優惠政策 

　　(一)政府將提供優惠貸款建設紙漿廠,一般貸款期限為17-19年,寬限期4年,年利率3%。污水處理項目由政府提供70%的貸款; 
　　 
　　(二)對科技卻董高,結構合理的紙漿、育林項目,政府準許議標選擇承包單位; 
　　 
　　(三)向原料林種植者提供年利率為2.5%的貸款,并在林木成材第一周期內免除有關稅收,第二周期內減半征收。 

五、面臨的困難 

　　(一)資金短缺。造紙業所需資金巨大,目前在建的昆嵩紙漿廠一期工程即需資金2.44億美元,而越南造紙總公司流動資金總共只有約1億美元。因此，多年來造紙行業未能投資建設任何一家造紙廠或紙漿廠�，F越南最大的造紙廠,依然是上世紀70年代未由瑞典援建的拜平造紙廠。 

　　(二)原料林不足,且分散,產量和質量均不高。目前,越南共有自然原料林約20萬公頃,人造原料林34萬公頃,竹子儲量約350萬株。但越南原料林產量較低僅為60-65立方米/公頃,而世界上許多國家原料林的產量已達200立方米/公頃。雖然越南計劃2010年植樹造林500萬公頃,其中,300萬公頃為原料林。但由于越南基礎設施差,交通運輸不便,植樹者收入低,因此,植樹造林計劃進展不大。1999年動工興建的最大紙漿生產項目-昆嵩紙漿廠,由于原料林區的投資進展不大(2年內僅植樹1500公頃),于2002年7月被暫時中止提取投資資金。有可能將根據原料林區的情況重新調整該廠的投資計劃。 

　　(三)面臨東盟國家強有力的競爭。目前,東盟各國紙品對越出口量還不大,僅占越進口總量的10%。但2003年,對東盟國家紙品進口關稅將下降至20%,2006年將降至0%。屆時,越南造紙業將受到印尼和泰國紙品的壓倒性的競爭。 

六、中越雙方商談的紙漿項目簡況 

　　(一)兩國政府商談的項目 
　　1、項目情況。規模為年產50-75萬噸風干全漂商品木漿;按5立方米木材生產1噸紙漿計,年需漿材約250-375萬立方米。按每公頃林地年生產生長量為20立方米計,約需原料林地20萬公頃。投資總金額:10-13億美元。廠址:宜安省。 
　　2、進展情況。2002年8月,前國家計委派專家團赴越進行了實地考察。在充分分析了現有原料林及宜林地、交通運輸、廠址等因素后,得出結論:目前,宜安省尚不具備建設50一75萬噸大型紙漿項目的條件,現有條件僅能滿足建設10-13萬噸規模的紙漿項目。為使雙方合作成功,越方建議,雙方從實際出發,根據現有條件研究建設13萬噸規模紙漿項目的可行性，并請中方盡早研究答復。但至今我國家改革與發展委員會尚未對此作任何答復。 

　　(二)雙方公司商談的其他項目。2002年下半年,中國廣西國際經濟技術合作公司開始與越南宣光省安和造紙廠進行商談。并向其提供了年產12萬噸紙漿的工藝技術方案;項目總投資約2億美元。該項目已獲越政府正式批準。越方擬使用中方出口信貸建設該項目。 

七、我國產造紙設備進入越南市場的良機. 

　　為提高造紙行業競爭力,應對造紙行業所面臨的巨大挑戰,越政府制定了造紙行業發展的具體規劃。根據規劃,越將致力于發展小規模(8-15萬噸)的造紙項目。 

　　越已意識到西方發達國家的工藝技術設備雖然比較先進，但價格過于昂貴,而我工藝技術設備經過20年來的發展已取得很大進步,質優價廉,較適合越南的國情�，F兩國政府商談的紙漿項目已擱淺,越方正積極與我有關公司接觸,探討合作的可能性,不過,據我公司反映,越方對我工藝技術及設備仍存有疑慮,對我能否向其提供出口信貸也沒有把握。如我金融機構能向我公司提供資金支持,我公司將在越南造紙行業的發展建設中有所作為。 (Trancy)