高值耗材因其價格高、病人知情率低，心臟導管等耗材價格混亂、質量參差不齊，常遭詬病。胡茹珊也表示：“湖南率先開展省級招標，目的就是為了規范市場。”
　　
　　早在原衛生部下文明確要求高值耗材開展省級招標之前，各省市已經開展了一些探索。如浙江在2012年6月就完成了心臟介入和外周血管介入兩類耗材的省級招標，安徽也于去年10月開始縣級醫院耗材的招標。湖南招標涉及的產品最多，范圍最廣。
　　
　　不過，李建祥認為，湖南招標的細則出現了問題：“技術標上，設定了質量層次、銷售規模等客觀指標，變相圈定了能夠達標的企業。”
　　
　　按照湖南高值耗材招標方案，100分的技術分中，通過FDA和歐盟CE認證的，能拿40分，兩者均未通過的只能拿30分。張家港多家企業認為：各家用的是同一個生產標準，FDA和CE認證并不能代表產品質量，且“業內通過FDA的就那么幾家。”
　　
　　中國醫療器械行業協會外科植入物委員會常務副秘書長周洪波表示：“與藥品不同，骨科耗材的質量差異很小，在一些中低端產品上，國內企業很有優勢，質量甚至好于外企。”
　　
　　湖南省衛生廳招標辦副主任胡茹珊則認為：“FDA和CE認證能夠保證質量，湖南出現一些因骨科耗材質量問題引發的不良事件，政府不得不引起重視。”但周洪波稱，根據協會的一份統計報告，包括外資在內的各企業在不良事件發生率上并無差異，主因是設計缺陷、使用不當，而非質量問題。
　　
　　另外，湖南招標還設定了“銷售規模”這一指標，分值為25分。胡茹珊承認：“這部分比重占得多一些，可能導致小企業被淘汰。”但有企業反映，銷售規模造假的案例比比皆是，“同期廣州軍區也在進行骨科耗材招標，某家企業在湖南報銷售額為2億多元，在廣州就變成了8000多萬。材料都是可查的。”
　　
　　疑點重重
　　
　　湖南還包括了30分的主觀分，這部分也被認為操作空間很大
　　
　　京津滬以及江浙、遼寧、廣東、湖北，是中國耗材使用大省，約占80%市場份額。盡管湖南一地并非重鎮，但企業擔心的是即將開始的廣東、江蘇省級耗材招標，也效法湖南。
　　
　　“湖南招標就是典型的大企業影響招標思路。”李建祥表示，“因為質量上沒法分出層次，就在認證上做區分。有的企業部分品種通過FDA認證，全部產品跟著沾光。”
　　
　　在天津正天醫療器械有限公司的遞交材料中，公司通過CE認證的為髖關節假體全系列產品，但在公司頜部、脊椎等其他產品上也都冠以同一編號的CE認證信息。同樣，廈門大博醫療器械公司的中標產品所列示的專利號，有些與專利證書上授權的產品名稱不完全相同。上述艾迪爾負責人表示：“業內存在多個產品掛在同一專利上的問題。”