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2013-07-02 13:42 來源：?????? 責編：???
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【CPP114】訊：6月以來，僅在上海外高橋保稅區一處查驗點查驗的9000多批入境貨物中已經發現七十余批涉嫌包裝材料的未如實申報，比例在7‰左右。如此亂象不僅增加了后續處理成本，更給入境環節的檢疫工作帶來極大風險。
隨意申報引人關注
木質包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質材料，由于其材質有可能攜帶松材線蟲等多種檢疫性，有害生物，因此木質包裝檢疫是入境檢驗檢疫工作的重要環節。此外，根據國家質檢總局第84號令木質包裝的定義，經人工合成或者經加熱、加壓等深度加工的包裝用木質材料以及厚度等于或者小于6毫米的木質材料不屬于木質包裝材料。
但在實踐中，由于各種原因造成的入境環節的包裝材料申報不實的現象屢有發生，而隨著我國貿易形勢的迅猛發展，進境貨物木質包裝材料的檢疫工作量愈發繁重，這些入境申報環節中的不規范、不合法現象值得關注。
目前上海局審單系統對申報不同包裝的單證采取不同比例的抽樣標準，大量的隨意申報現象無形中提高了入境貨物的抽查比例，增加了企業的物流成本，也增加了一線查驗人員的工作量，而且企業后續需要對錯誤申報信息進行更改處理，更是費時費力。
申報亂象追根溯源
那么如此眾多的包裝申報不實究竟是企業疏忽大意還是有意為之？筆者通過對報檢單位和經營單位進行的調查，歸結為以下三類。
一是外國發貨人重視程度不足。調查發現，國外的少數出口商以及國內的進口商對包裝材料檢疫的重視不夠，提供包裝聲明的隨意性很大，導致國內收貨人只能根據貨物的毛重、凈重估算包裝種類，導致申報不實，常常把再生木托申報為天然木托。
二是報檢單位未嚴格履行審查義務。一些報檢單位為了“招攬生意”，在業務上“大包大攬”，甚至代替貨主出具木質包裝聲明，在報檢環節無木報有木，寧可多交20元包裝檢疫費，自以為花錢可以買方便。
三是申報系統有待升級。隨著包裝技術的不斷進步，包裝材料的材質和形式有了更多的變化，紙質托盤、塑料托盤、金屬固定框架等比木托盤更加輕便或更加結實耐用的材質層出不窮，然而檢驗檢疫申報系統卻沒有將這些包裝形式納入選擇范圍，以至報檢人員在錄入時茫然無措，往往隨手勾選導致錯誤頻出。
隨意申報引人關注
木質包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質材料，由于其材質有可能攜帶松材線蟲等多種檢疫性，有害生物，因此木質包裝檢疫是入境檢驗檢疫工作的重要環節。此外，根據國家質檢總局第84號令木質包裝的定義，經人工合成或者經加熱、加壓等深度加工的包裝用木質材料以及厚度等于或者小于6毫米的木質材料不屬于木質包裝材料。
但在實踐中，由于各種原因造成的入境環節的包裝材料申報不實的現象屢有發生，而隨著我國貿易形勢的迅猛發展，進境貨物木質包裝材料的檢疫工作量愈發繁重，這些入境申報環節中的不規范、不合法現象值得關注。
目前上海局審單系統對申報不同包裝的單證采取不同比例的抽樣標準，大量的隨意申報現象無形中提高了入境貨物的抽查比例，增加了企業的物流成本，也增加了一線查驗人員的工作量，而且企業后續需要對錯誤申報信息進行更改處理，更是費時費力。
申報亂象追根溯源
那么如此眾多的包裝申報不實究竟是企業疏忽大意還是有意為之？筆者通過對報檢單位和經營單位進行的調查，歸結為以下三類。
一是外國發貨人重視程度不足。調查發現，國外的少數出口商以及國內的進口商對包裝材料檢疫的重視不夠，提供包裝聲明的隨意性很大，導致國內收貨人只能根據貨物的毛重、凈重估算包裝種類，導致申報不實，常常把再生木托申報為天然木托。
二是報檢單位未嚴格履行審查義務。一些報檢單位為了“招攬生意”，在業務上“大包大攬”，甚至代替貨主出具木質包裝聲明，在報檢環節無木報有木，寧可多交20元包裝檢疫費，自以為花錢可以買方便。
三是申報系統有待升級。隨著包裝技術的不斷進步，包裝材料的材質和形式有了更多的變化，紙質托盤、塑料托盤、金屬固定框架等比木托盤更加輕便或更加結實耐用的材質層出不窮，然而檢驗檢疫申報系統卻沒有將這些包裝形式納入選擇范圍，以至報檢人員在錄入時茫然無措，往往隨手勾選導致錯誤頻出。
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