國務院為小微企業融資定“雙下限”
2013-08-15 10:04 來源：北京商報 責編：陳莎莎
- 摘要：
- 12日，國務院發布《國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出在風險總體可控的前提下，確保小微企業貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。
【CPP114】訊：繼國務院暫免征收600萬小微企業增值稅營業稅、國家發改委發布小微企業融資十一條指導意見后，小微企業再迎政策利好。12日，國務院發布《國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出在風險總體可控的前提下，確保小微企業貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。
《意見》指出，要盤活存量中擴大小微企業融資增量，在新增信貸中增加小微企業貸款份額。進一步細化“兩個不低于”的考核措施，對銀行業金融機構的小微企業貸款比例、貸款覆蓋率、服務覆蓋率和申貸獲得率等指標定期考核，按月通報。
事實上，小微企業融資難其中一個重要的原因就是抵押擔保難。此前，中國個體勞動者協會發布的《小微企業金融需求及滿意度調查報告》顯示，盡管小微企業把銀行等金融機構作為融資首選，但是大部分企業表示向銀行機構尤其是國有商業銀行融資依然比較困難。被調查企業表示，這既有企業自身效益不好、缺少可以抵押或質押的財產、難以尋求到銀行要求的擔保條件和不了解融資貸款的流程等原因，也有銀行方面在資產規模、信用等級等方面信貸準入條件過高、缺乏專門針對小微企業特點的信貸產品和業務流程設置不合理等因素。
對此，《意見》強調，要求建立健全主要為小微企業服務的融資擔保體系，由地方人民政府參股和控股部分擔保公司，以�。▍^、市）為單位建立政府主導的再擔保公司，創設小微企業信貸風險補償基金。
國務院上述《意見》的出臺，意味著地方政府擔保小微企業融資很快將有實質動作。“如果未來地方政府能參股控股擔保公司，并更多地給小微企業提供擔保，銀行也會更愿意放貸。”一位國有銀行相關負責人直言。
同時，中國社科院財經戰略研究院副院長荊林波曾建議，首先要明確服務小微企業的金融主體，鼓勵民營銀行、股份制銀行的金融服務；銀行應對市場進行細分，創新針對小微企業的信貸產品，并建立一支專業的人員隊伍為小微企業服務等。
此外，《意見》還提出多項支持小微企業融資意見，包括加快豐富和創新小微企業金融服務方式、著力強化對小微企業的增信服務和信息服務、積極發展小型金融機構、大力拓展小微企業直接融資渠道、切實降低小微企業融資成本、加大對小微企業金融服務的政策支持力度。其中著重指出，要適當放寬創業板市場對創新型、成長型企業的財務準入標準，盡快啟動上市小微企業再融資。建立完善全國中小企業股份轉讓系統，加大產品創新力度，增加適合小微企業的融資品種。
《意見》指出，要盤活存量中擴大小微企業融資增量，在新增信貸中增加小微企業貸款份額。進一步細化“兩個不低于”的考核措施，對銀行業金融機構的小微企業貸款比例、貸款覆蓋率、服務覆蓋率和申貸獲得率等指標定期考核，按月通報。
事實上，小微企業融資難其中一個重要的原因就是抵押擔保難。此前，中國個體勞動者協會發布的《小微企業金融需求及滿意度調查報告》顯示，盡管小微企業把銀行等金融機構作為融資首選，但是大部分企業表示向銀行機構尤其是國有商業銀行融資依然比較困難。被調查企業表示，這既有企業自身效益不好、缺少可以抵押或質押的財產、難以尋求到銀行要求的擔保條件和不了解融資貸款的流程等原因，也有銀行方面在資產規模、信用等級等方面信貸準入條件過高、缺乏專門針對小微企業特點的信貸產品和業務流程設置不合理等因素。
對此，《意見》強調，要求建立健全主要為小微企業服務的融資擔保體系，由地方人民政府參股和控股部分擔保公司，以�。▍^、市）為單位建立政府主導的再擔保公司，創設小微企業信貸風險補償基金。
國務院上述《意見》的出臺，意味著地方政府擔保小微企業融資很快將有實質動作。“如果未來地方政府能參股控股擔保公司，并更多地給小微企業提供擔保，銀行也會更愿意放貸。”一位國有銀行相關負責人直言。
同時，中國社科院財經戰略研究院副院長荊林波曾建議，首先要明確服務小微企業的金融主體，鼓勵民營銀行、股份制銀行的金融服務；銀行應對市場進行細分，創新針對小微企業的信貸產品，并建立一支專業的人員隊伍為小微企業服務等。
此外，《意見》還提出多項支持小微企業融資意見，包括加快豐富和創新小微企業金融服務方式、著力強化對小微企業的增信服務和信息服務、積極發展小型金融機構、大力拓展小微企業直接融資渠道、切實降低小微企業融資成本、加大對小微企業金融服務的政策支持力度。其中著重指出，要適當放寬創業板市場對創新型、成長型企業的財務準入標準，盡快啟動上市小微企業再融資。建立完善全國中小企業股份轉讓系統，加大產品創新力度，增加適合小微企業的融資品種。
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