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深化供給側改革,把握四個發力點

2017-02-20 10:34 來源:  責編:?

摘要:
2017年1月22日,中共中央政治局就深入推進供給側結構性改革進行第三十八次集體學習。中國宏觀經濟研究院首席專家陳東琪研究員就這個問題進行講解,并談了意見和建議。

  思想的超前派,行動的穩健派

  在思想上,陳東琪絕對是超前的。這從他大學的專業選擇上就可見一斑。

  陳東琪是1977年恢復高考后的第一屆大學生,在湖南師范大學政教系就讀。一開始,他的愛好是文學,但1978年偶然讀到《人民日報》一篇宣傳農村土地承包制成功經驗、鼓勵改革的文章時,陳東琪敏銳地意識到:“中國要發生大變化了,計劃經濟肯定要改變,國家迫切需要經濟學人才!庇谑撬D攻經濟學,并順利拿下經濟學學士學位。

  其后,陳東琪考入中國社科院經濟所攻讀碩士,從此踏上經濟學研究之路。1985年他在一本內部刊物上發表文章《社會主義計劃與市場關系研究》,重新思考市場在社會主義經濟發展中的作用,得到時任中國社科院副院長兼經濟所所長劉國光的重視,陳東琪由此獲得更大的研究經濟形勢和改革的平臺,并逐漸嶄露頭角。

  1988年,他出版《探索與創新:東歐經濟學概論》一書,填補了中國“外國經濟學”和“比較經濟學”研究的空白,更強化了國內市場化改革的理論思維,在學界影響很大。

  而這樣一個在改革思想上堪稱“大膽”的陳東琪,在改革的具體操作中卻力主穩健!胺较蛞,戰略目標可以很遠大,但實現的過程要注意方式,要考慮優先順序,不同的階段做不同的事情,穩扎穩打,步步為營,才能達到最終的目標!标悥|琪說。

  在這一思路的指導下,在上世紀80年代,陳東琪等就提出“微調”“穩中求進”等政策主張。所謂“微調”,即盡可能采用“經濟下行則向上微調,經濟上行則向下微調”的方式,以避免經濟大起大落,保障平穩增長。這已成為宏觀調控的基本操作方式。

  至于“穩中求進”,近年來被中央確定為經濟工作總基調,2016年更是上升為治國理政的重要原則。作為這一理念的首倡者之一,陳東琪深感欣慰。

  “這個主張是在1988年,針對當時部分人認為改革要闖關、要快搞的冒進情緒提出來的。我們認為想法是好的,但改革不能一蹴而就,應走漸進式的道路!标悥|琪說,“穩不了,進就沒有基礎;沒有進,最終也穩不了。”

  以膽識倡改革,以責任固初心

  市場化改革的推進需要思想的拓荒者。陳東琪認為自己很幸運,二十多歲開始研究經濟學時正處在改革開放的洪流中,可以和同學、師長們一道,為市場化改革“搖旗吶喊”,助推這改天換地的巨大變革。

  這當然可以說是幸運。但是,如果沒有堅持真理的膽識、沒有胸懷家國的責任感,這幸運也未必會落在他的身上。

  直到1985年、1986年,中國主流經濟理論仍把通貨膨脹和失業看做是資本主義經濟現象,具有優越性的社會主義不存在這兩種現象,但陳東琪連續發文提出通貨膨脹和失業將不可避免地出現在社會主義經濟中,并認為這兩種現象對效率來說是必然的、必要的。這些觀點,今天來看屬于常識,但在30年前,提出這樣的觀點是要冒風險的。

  后來,陳東琪和樊綱、李曉西、王振中等同學,成立了市場化改革研究小組,提出的市場化改革思路影響深遠。他還多次參加中央高層召集的座談會、研討會等,積極建言獻策。

  1991年9月至11月,中央領導主持召開了11次理論座談會,討論關于確立“社會主義市場經濟體制”的問題。在會上,陳東琪與劉國光、吳敬璉、張卓元、周小川、郭樹清、林毅夫等經濟學家一起,深入討論了“市場社會主義體制”的提法,指出國家走市場化道路、以建立社會主義市場經濟體制為改革目標的戰略意義。

  此外,陳東琪多次參與國家“五年規劃”的起草研究,以及1999年、2009年、2010年、2012年四年政府工作報告的起草!笆濉币巹澇雠_前,他擔任發展規劃專家委員會委員。

  “作為一個學者,我把我的研究貢獻給國家,如果能對國家的改革和發展有一點點微薄的貢獻,我就很滿足了!标悥|琪說到動情處,以手撫胸,“我對習近平總書記提出的不忘初心、繼續前進,深有共鳴。市場化改革雖然已經取得巨大成就,但仍在路上,經濟學者應擔起責任,積極建言獻策,把市場化改革推進到底!”
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