美國五大機構確保食品與包裝安全
2005-08-30 00:00 來源:國際包裝網 責編:ge yan
美國作為世界上最發達的國家,對食品與包裝安全構建了嚴密的監控系統。美國食品與包裝安全管理機構主要有5個,它們均在各自的職能范圍內承擔著食品與包裝安全職責,對總統、國會、法庭及公眾負責。
美國食品藥品管理局(FDA)
美國食品藥品管理局隸屬于美國衛生部。根據其管理職能,FDA負責的產品包括所有國產和進口的包裝食品(不包括肉類和禽類)、藥品、瓶裝水以及酒精含量小于7%的葡萄酒等。在食品與包裝方面的安全職責是:執行食品包裝安全法律,管理除肉和禽以外的國內和進口食品與包裝;檢驗食品加工廠和食品倉庫,收集和分析樣品,檢驗其物理、化學、微生物污染情況;產品上市銷售前,負責驗證獸藥對所用動物的安全性;監測動物飼料的安全性;制定美國食品法典(含包裝)、條令。指南和說明,并與各州合作運用這些法典、條令、指南和說明;管理牛奶、四類和零售食品工廠及餐館和雜貨商店;現代食品法典可作為零售商及其他機構如何準備食品和預防食源性疾病的參考;建立良好的食品加工操作規程和其他的生產標準,如工廠衛生、包裝要求、HACCP(危害分析和關鍵控制點)管理體系等;與外國政府合作,確保進口食品的安全;要求加工商召回不安全的食品并采取相應的執法行動;對食品包裝安全開展研究,并負責行業內有關消費食品安全處理規程的培訓。
美國食品安全檢驗局(FSIS)
美國食品安全檢驗局隸屬于美國農業部。FSIS的職能范圍是:監督管理國產和進口的肉、禽和相關產品,如含肉、禽的菜品和比薩餅、冷凍食品、加工的蛋制品(一般液態、冷凍和干燥的巴氏殺菌的蛋制品)。其食品與包裝方面的安全職責是:執行食品安全法律,管理國內和進口的肉。禽產品;對用做食品的動物,屠宰前和屠宰后進行檢驗;檢驗肉、禽屠宰廠和肉。禽加工廠;與美國農業部市場銷售局(AMS)合作,監測和檢驗加工的蛋制品;收集和分析食品樣品,進行微生物;瘜W污染物、感染物、毒素的監測和檢驗;制定食品添加劑和食品其他配料的使用標準;制定工廠衛生標準,確保所有進口到美國的外國生產的肉、禽加工符合美國標準;退回肉、禽加工者加工的不安全產品;資助肉、禽加工食品安全的研究;對行業和消費者安全的食品處理規程進行培訓教育。
國家疾病預防和控制中心(CDC)
美國國家疾病預防和控制中心的職能范圍是:監管所有的包裝與非包裝食品。其食品與包裝方面的安全職責是:調查食源性疾病的暴發;維護國家食源性疾病調查的體系;設計并采取快速行動和電子系統,報告食源性感染;與其他機構合作,監測食源性疾病暴發的速率和趨勢;開發快速檢驗病源菌的技術,制定公眾健康方針,預防食源性疾;開展研究,幫助預防食源性疾。慌嘤柕胤胶透髦莸氖称放c包裝生產安全監管人員。
美國環境保護局(EPA)
美國環境保護局的監管職能范圍包括:監管飲用水以及植物、海產品、肉制品的包裝。其具體的食品與包裝安全職責是:建立安全飲用水標準;管理有毒物質和廢物,預防其進入環境和食物鏈;幫助各州監測飲用水的質量,探求飲用水污染的途徑;測定新殺蟲劑的安全性,制定殺蟲劑在食品中殘留的限量,發布殺蟲劑安全使用指南;監管植物、海產品、肉制品包裝的安全衛生。
地方和州政府食品安全機構
美國各級地方和州政府食品安全機構的職能范圍是:監管其轄區內的所有食品與包裝安全。其食品安全職責是:與FDA和其他國家機構合作,貫徹落實魚及海產品、牛奶及其他國內生產的食品與包裝的安全標準;檢驗餐館。雜貨店、其他食品零售商店。牛奶廠及牛奶加了廠,以及轄區范圍內的食品加工廠的安全衛生;禁止州內不安全食品的銷售與配送。
五大機構構建起美國食品與包裝安全體系,其特點是:
立法科學。立法、執法、司法機構分開,在國家食品安全體系中承擔著各自的責任。國會負責制定并頒布法令,各執法依據確保食品安全法律,司法機構負責對執法過程中引起的爭端作出公正裁決,從而確保立法決策的科學性、透明性和公眾參與性。
執法公正。執法機構負責貫徹國會頒布的法令。美聯邦和各州法律都規定,食品生產和包裝行業有按法律義務生產安全食品和包裝的法定責任。聯邦政府、各州以及地方政府在依法管理食品和食品加工時,承擔著互為補充、內部獨立的職責。
加強國際合作。在美國食品與包裝安全體系中,始終將加強國際合作和以科學為基礎的安全預防與風險分析作為國家食品安全方針和決策的重要基礎。在合作方面,一方面通過與國際組織的合作,如與世界食品法典委員會(CAC)、世界衛生組織(WHO)、聯合國糧農組織(FAO)等合作,解決技術問題、緊急問題、食品安全事件等;另一方面通過政府機構內專家的合作或與其他科學家的合作,為法規制定者提供技術和科學方面的推薦方案。
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