美方對問題捐贈表示歉意 并承諾承擔退運費用
2005-12-14 08:33 來源:新京報 責編:jy
本報訊 (記者 郭安 蔣彥鑫 范輝 謝來) 昨天,國家質檢總局通報了美國問題捐贈的處理情況,稱已對兩批AGAPE基金會捐贈的醫療器械進行了焚燒處理;美國LDS基金會已經同意對問題捐贈退運,并承擔退運的費用,還將提供與該批捐贈醫療器械等值的現金,用于在國內購買援助物資。
未發現問題捐贈流入市場
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此次國家質檢總局共截獲2192箱垃圾醫療物資,包括透析器、采血裝置、輸液管路等 19種物品。國家質檢總局檢驗監管司王新司長稱,質檢機構沒有發現問題捐贈流入市場。10月21日,在湖北檢驗檢疫局監督下,美國AGAPE基金會、武漢市慈善會人員對兩批AGAPE基金會捐贈的醫療器械進行了焚燒處理。而針對LDS基金會捐贈的貨物,11月18日,國家質檢總局正式要求各檢驗檢疫局出具退貨處理通知單,要求對該基金會的捐贈醫療器械退貨。目前,退關手續正在辦理之中。
王新還介紹,AGAPE基金會曾經于2004年4月向湖南省邵陽市慈善總會捐贈過一批醫療器械,在深圳口岸入境時發現,該批貨物包裝破損,大部分一次性醫療器械已過有效期,并在箱內發現了害蟲。
仍無醫療器械捐贈備案
國家質檢總局于11月4日發布公告,停止了美國AGAPE基金會向中國出口醫療器械,并要求凡向中國捐贈醫療器械的國外捐贈機構,需由其或其在中國的代理機構向國家質檢總局申請備案;對所捐贈的醫療器械須事先向國家質檢總局申請登記報備。王新說,截至目前,尚沒有機構和捐贈醫療器械在國家質檢總局備案。
此外,質檢總局正聯合海關總署、 商務部、民政部制訂國外捐贈機構捐贈行為規范。對國內接受捐贈的民間機構,質檢部門也將與民政部門進一步制訂措施。
受贈品檢查關口將設國門外
中華慈善總會表示,國外捐贈物品入境前須先在中國駐外辦事處進行質量檢查
針對美國LDS基金會“問題捐贈”一事,昨日,中華慈善總會會長范寶俊在接受記者采訪時表示,總會已經與國家質檢總局相關領導進行協商,將把海外捐贈物資的安全檢查程序提前,在對方預備捐贈時,要先通過中國駐國外辦事處先進行質量檢查。
范寶俊會長介紹說,以前針對國外捐贈的物資,沒有具體的安全檢查規定。當聯系好捐贈事宜后,往往是捐贈方報上捐贈清單,慈善總會根據相關資料按要求報關,進入中國后再進行質量檢查。這樣一來,對于捐贈物資的情況,在抵達中國之前,中國作為受贈方根本無法控制。而一些物資經中外的慈善組織牽線搭橋后,可能通過具體的捐贈企業直接發貨。
范寶俊表示,昨日上午,已跟國家質檢總局相關領導已經進行協商并達成共識,今后,一旦海外有關機構決定對中國捐贈物資,將通過中國駐國外的辦事處,對這些物資現行檢驗;進關后將再次檢驗,從而保證杜絕出現舊貨、過期物品等事情的發生。
范寶俊介紹說,近日,美國LDS基金會亞洲區的負責人已經來到北京,并就此事和慈善總會進行溝通。此事發生的原因以及美國LDS基金會補償的金額,將于明日進行公布。
北京案例
捐贈醫療器械過期7年
大量紗布口罩散放于紙箱內,部分醫用耗材有使用痕跡
此次在北京發現的問題捐贈中,個別醫療產品有效期僅到1998年,大量注射器、紗布、口罩等物資散亂堆放在紙盒包裝中,其消毒情況和保存情況無法掌握。
北京檢驗檢疫局新聞辦有關負責人介紹,11月8日上午,慈善協會工作人員來北京檢驗檢疫局辦理報檢手續。檢驗人員發現隨附文件中品名、數量等貨物信息很不明確。11月9日、11日,北京檢驗檢疫局六名檢驗人員兩次前往貨物存放地點,對全批約46000件的捐贈物資進行了逐件查驗。
該負責人表示,該批物資存在的主要問題是:大量被褥服裝帶有污漬、霉點以及破損、掉色,甚至有已使用過的手術服。多數服裝物資都是散亂地堆放在紙箱中,不能排除上述被服中攜帶境外病菌、新病原體。物資中存在大量已經超過有效期的各類醫用耗材,其中包括透析器、采血裝置、輸液管路、注射器、電極片等。例如某醫用管路消毒有效期為1998年,已超過有效期7年。
同時,還發現所有進口的殘杖及步行器均存在不同程度的磨損,部分產品生產日期標注為1993年,部分產品存在泄漏現象。
專家說法
“此次問題捐贈當屬醫療垃圾”
專家稱應制訂相關監管措施
清華大學環境工程系教授井文涌表示,國際《巴塞爾公約》規定,全面禁止通過任何理由從發達國家向發展中國家出口所有有害廢物,而醫療垃圾就屬于該公約名錄中認定的危險廢物。
大多數發達國家對待危險廢物一般采取兩種方法:一是異地生產,不在自己國境內產生危害;還有就是越境轉移。
井文涌認為,這次我國收到的醫療垃圾,就屬于被人越境轉移的,以欺騙的方式讓我們國家來處理這些垃圾。而那些打著“捐贈”名義轉移醫療垃圾的公司,會從這樣的越境轉移中獲取暴利。處理一噸生活垃圾的基建費用,相當于500克黃金的價值。醫療垃圾不能掩埋,必須用焚燒的方式處理,成本更高。
此前,國家質檢總局檢驗監管司王新稱,出現問題捐贈的原因主要是由于我國沒有法律、法規要對非貿易方式特別是捐贈物資中涉及安全、衛生、環保、健康的物品進行強制性檢驗檢疫。井文涌認為,要杜絕醫療垃圾入境,一定要制訂相應監管措施。
國外回應
LDS基金會或今日發布調查結果
發言人對問題捐贈表示歉意
就美國“問題捐贈”一事本報記者多次致電LDS基金會,基金會的亞太區經理查德·亨特昨日表示,目前正在等待鹽湖城總部的回復,這批捐贈物資的調查結果和解釋可能會在今日發布。
另據美聯社10日報道,LDS基金會總部的發言人金·法拉已經就該問題捐贈一事表示歉意,并稱基金會正在進行調查。
金·法拉稱,LDS基金會對于質量的標準要求很高,希望提供的所有捐贈物是清潔、可用的。因此,基金會對待此事的態度非常嚴肅,并提出將捐贈物送回美國,以便展開調查。
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