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中國出版發行業在開放中走向市場化、國際化

2007-02-24 00:00 來源：新華網責編：中華印刷包裝網

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“中國的圖書市場越來越開放，與國際接軌的文化產品越來越豐富。”新聞出版總署副署長柳斌杰日前接受記者采訪時說，“入世5年我國新聞出版發行業發生了深刻的變化，行業整體進入了集團化管理、產業化發展、市場化經營、國際化競爭的新階段。這是一種根本性的變化與發展。”

    新聞出版發行業曾是國有企業和國有資本“一統天下”，隨著我國體制改革的不斷深入，特別是加入世貿組織后，這一行業加快了對外開放的步伐。近年來中國政府部門先后制訂或修訂了《出版管理條例》《互聯網出版管理條例》等18件法規規定，保證了兌現加入世貿組織時的承諾并且保障出版發行業的有序開放。“開放走上了法制的軌道”，柳斌杰認為，這是非常關鍵的變化。

    5年來，中國圖書報刊的分銷渠道發生了很大改變，出版物分銷市場不再是單一主體，而是國有、民營、個體、外資等多元化經營的天下。其中，民營發行企業現已有7萬多家，他們每年的營業額在圖書報刊零售市場上占據了半壁江山；而外資企業也逐步進入，現已經批準的有45家，其中合資29家、獨資16家，他們中從事批發的有13家、零售的30家、網絡銷售的2家。

    印刷業更是全面對外開放，政策上不存在任何障礙。目前外資在華的印刷企業達2200余家，承攬的印刷業務貿易涉及40余個國家和地區。包括美國在內的很多國家的不少出版物、印刷包裝品都是在中國大陸印刷、制作、完成。據統計，僅廣東一地的外資印刷企業，每年加工貿易產值就達300億元，中國已經成為世界印刷基地。

    根據入世談判的約定和中國法規的規定，出版環節并不在開放之列，但中國允許版權和單項產品的合作。現在，許多國際著名出版公司在中國都有版權合作項目，已經批準的中外版權合作出版的報刊有51種，其中科技類25種、生活類25種、商業類1種。為中國讀者十分熟悉且廣受喜愛的計算機報，時尚、瑞麗等雜志都是中外版權合作出版的。