針對我國大量的廢紙被浪費，卻又要從國外大量進口廢紙的現狀，全國人大代表、湖南泰格林紙集團公司董事長王祥日前在接受記者采訪時呼吁，為了減少天然林的砍伐，保護生態環境，盡快出臺廢紙回收利用標準，提高廢紙回收利用率應成為國人共識。

王祥指出，廢紙回收利用不僅有利于環境保護，而且更有利于制漿造紙企業節約投資、降低成本、減少污染。我國既是造紙大國又是紙品消費大國，均居世界第二，但廢紙回收利用率僅為30％，遠低于47．8％的世界平均水平，與全球廢紙回收率最高的韓國84．6％相比更是差距甚遠。

首先，我國至今沒有建立統一的廢紙回收分類質量標準和檢測方法，各種回收的廢紙混雜在一起，到了企業也只能作低檔原料處理。當今不少發達國家對廢紙均有統一規定的標準，如美國有51種，日本有25種，歐洲有5組57種，按品種分類分選達標，購銷按標準執行。

其次，廢紙收購行業不規范。國內尚未建立起廢紙回收的市場體系，回收方式原始落后，主要靠“拾荒大軍”和“馬路回收廢紙游擊隊”，成本高，效率低。經營商販小而分散，沒有回收分類分選加工打包能力和系統管理，造成廢紙收購質量差含雜高，令不少制漿造紙企業對國產廢紙望而卻步。

王祥認為，我國造紙發展的“瓶頸”主要是原材料，近年來被迫進口大量的紙漿和廢紙，進口廢紙量從1998年的192萬噸，提高到2005年的1703萬噸，進口量增長了近9倍，2005年進口量占全球可供量的62％，進口依存度相當高。中國以全球可供量62％的廢紙需求量把世界廢紙市場的價格托到了一個又一個高的臺階，加大了中國企業的運作風險。

王祥說，利用廢紙造紙，不僅可以大大減少林木、水、電消耗和污染物排放，同時可以有效緩解資源供給壓力�；厥�1噸廢紙可以少砍17棵大樹，節省3立方米的垃圾填埋場空間，節約50％以上的能源，35％的水資源。

為此，王祥提出了提高廢紙回收利用的可行性建議，一是參照美國等發達國家的廢紙分類方法，加快制定我國廢紙分類標準及相關標準�煱�括廢紙回收分類標準、廢紙再利用技術要求廢紙中膠粘物含量的測定標準，以及廢紙漿油墨殘留量測定標準。

二是政府有關部門盡快出臺廢紙回收利用政策的實施細則及相關的管理辦法，從立法、稅收、社會宣傳等方面入手，支持廢紙的回收和利用，同時研究制定進口廢紙檢驗檢疫管理辦法和標準。

三是實施市場準入制度，對造紙企業中用廢紙制漿的產品實行綠色環保標志，鼓勵紙產品用戶優先采購。

四是建設不同層次、不同類型、不同紙種、不同規模的廢紙回收集散基地和規范化的廢紙交易市場；建設一批具有一定規模和水平的廢紙加工基地；扶持大型廢紙回收企業集團；制定相關法律法規，給予他們稅收上優惠政策，有效促進廢紙回收利用的實施。

五是加大對環境保護的宣傳力度，培養國民的環境保護意識，養成好的習慣，更為重要的是從法制上給予保障。