中華印刷包裝網 張莉娜

“廢紙大王”張茵位居2006胡潤百富榜榜首，而張茵發家靠的不是珠寶，不是地產等，她的發家寶是別人都看不到眼里的廢紙。不過她的廢紙不是國內廢紙，而是進口的美國廢紙。美國每年消耗4700萬噸紙張，其中將近四分之三的廢紙是進行回收使用的。在過去的5年中，出口到外國的廢紙增長了50%，其中最大的買家就是中國大陸。

我們不禁會產生疑問，難道中國就不生產廢紙嗎？數據告訴我們，中國每年產生約1400萬噸的廢紙。那么為何我國的造紙企業不直接使用自家廢紙來再造新紙，偏偏要遠赴重洋花費重金去拉回來人家美國的廢紙？我們的生活中，廢紙可謂無處不在。當我們隨手丟棄一頁頁廢紙的時候，我國每年正從國外進口再生紙達1000多萬噸，花費著大量的外匯！

國產廢紙為何沒有洋廢紙吃香？

某造紙廠技術工人回答記者說，首先國內廢紙的回收率很低，另外即便國內的廢紙得到回收，廢紙質量也不能達到再利用的水平。而能夠再利用的廢紙在回收程序中也會存在諸多的問題，并且會產生高額的成本，這種種因素讓造紙企業對國內廢紙望而卻步。而美國廢紙中的木漿含量高，造紙廠在原生漿里加上美國廢紙，可以提高終端產品的質量。

他們曾對上門收廢紙的人進行過跟蹤，發現收廢紙的人大多會把廢紙先送到某個地方摻沙噴水。造紙廠要用這樣的廢紙，就得先把收來的廢紙晾干，再把其中的沙子抖干凈。與其這樣，還不如直接從國外進口。

再讓我們來看一看國外是如何對待廢紙回收的：

（1）美國廢紙

美國是世界最大的紙張生產和消費國，也是再生紙出口大國，“美標廢紙”已成為世界造紙業的“俏貨”。美國對廢紙的回收、分揀、銷售、生產直到使用有一套非常健全的制度體系。美國廢舊材料再利用工業協會頒布了專門的廢紙分揀條例，把廢紙分為51類，然后對51類廢紙的品名、內質、含水率、雜質含量等作了詳細的規定。廢紙有專門的廢紙經營商，在規定區域內獨家回收廢紙業務。經營商可以按質論價，也有專門的物流部門打包、配送。這樣一來，“美標廢紙”質量穩定、價格適中，成為一大商品，受到世界造紙商的青睞。而這一商品反過來又促進了美國廢紙回收、利用業的發展，形成了一個發達的“紙循環經濟”，收到了巨大的經濟和社會效益。

（2）日本廢紙

日本東京通過免費招待居民觀看廢紙再生與回收電影，宣傳回收廢紙的好處。官方發動各行業職工和中小學生義務回收廢紙，分裝垃圾。日本大阪在回收廢紙時，每回收10公斤給一張獎票，如抽簽中獎，會另外得到一份豐厚的獎賞。日本繼1992年頒布“循環經濟法”后，經過不斷完善，2000年又修訂了僅次于“憲法”的《循環型社會大法》，并制訂了一系列實施性法規。

許多發達國家都出臺了鼓勵投資于廢紙回收利用的各項政策法規和優惠。美國環保署規定，聯邦政府所屬單位預算采購萬美元以上的紙張及紙品，必須是含有一定比率以上的再生紙；日本東京都政府亦下令所屬單位所有復印紙的使用一律采用環保再生紙，而市場上環保再生紙的價格比原木漿紙高出約20%。聯合國和許多國際組織更是積極，規定在大型國際活動中必須實行“綠色采購”，購買使用再生紙。

提高廢紙回收率及再利用質量勢在必行

中國是紙張生產和消費大國，近年來，隨著中國造紙業的迅猛發展，國際市場紙漿和廢紙價格持續上漲，給我國造紙企業帶來很大困難。目前，全世界可供出口的廢紙總量約為2500萬噸，我國廢紙進口量已占其1／3；美國廢紙出口總量的50％以上銷往中國。今后幾年，我國對廢紙需求量仍然很大，但廢紙資源有限，一旦世界廢紙價格暴漲到企業難以承受或世界突發事件影響廢紙的正常運輸，將給中國造紙業帶來十分嚴重的后果。因此，國家非常重視廢紙回收事業的開展，大力鼓勵人們加大廢紙回收力度。

而當人們在談及廢紙回收率比國外低時，總是喜歡強調中外國民存在觀念上的落差�？蓪嶋H上，法律定規矩，規矩養習慣，習慣成自然，自然化觀念，這是一個過程。對回收利用的一個個具體環節加以合理的規范，包括廢紙利用在內的“循環經濟”才能真正成長起來。我國對廢紙回收的法律規范和政策支持還不夠具體，不夠到位。而廢紙回收做得比較成熟的國家，大多有一整套對各方面的利益考慮周到、操作性很強、細節量化嚴格的回收法律體系。有關部門對造紙企業，強制要求必須使用一定數量的廢紙作為生產原料；對回收企業，規定政府必須給予一定的補貼，保證它們正常運行，能獲得合理的經濟效益；對消費者，行政執法部門會隨時抽查，對于不按要求把廢紙分類送到指定回收點的，處以罰款。

廢紙回收是一個從意識到現實的問題，認識到廢紙的重要性，才能在現實中充分地利用廢紙資源。只有國家、企業、個人三方面協調配合，真正做到企業利益、社會責任、個人貢獻和國家獎勵相結合，才能使廢紙回收再利用成為一個系統化工程，真正提高廢紙回收率和再利用質量。點紙成金，并不是夸大其詞。