中央政治局研究部署國家中長期科技發展工作時，提出中共中央政治局召開會議，討論國家中長期科學和技術發展規劃的若干重大問題，研究部署加快我國科學技術事業發展的有關工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　會議指出，科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志。全面建設小康社會的歷史任務，對我國科學技術事業發展提出了更高的要求。為了確保實現全面建設小康社會的奮斗目標，我們必須更加自覺、更加廣泛地推動和依靠科技進步和創新，不斷實現我國生產力發展質的飛躍，促進我國經濟社會又快又好地向前發展。

　　會議強調，面對世界科技進步突飛猛進的新形勢，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，堅定不移地實施科教興國戰略和人才強國戰略，著眼于我國經濟社會發展和現代化建設的實際需求，科學提出我國未來科學技術發展的指導方針、戰略目標和戰略重點，作出切實的工作部署，堅定信心，埋頭苦干，實現我國科學技術發展的跨越。

　　會議強調，我們必須更加堅定地把科技進步和創新作為經濟社會發展的首要推動力量，把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環節，把建設創新型國家作為面向未來的重大戰略。今后15年，我國科技工作要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，堅持把提高自主創新能力擺在全部科技工作的核心位置，大力加強原始性創新、集成創新和在引進先進技術基礎上的消化、吸收、創新，努力在若干重要領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，造就一批具有國際競爭力的企業和品牌，為我國經濟社會發展和國防現代化建設提供強大科技支撐。

　　會議強調，為加快我國科學技術事業的發展和自主創新能力的提高，必須建立健全科技工作的領導機制和協調機制，認真做好各項配套政策措施的制定和實施，努力在深化科技體制改革、激勵企業創新、加大科技投入、加快人才隊伍建設、加強國際科技交流和合作等方面取得關鍵性突破。

　　會議要求，各地區各部門要按照中央的統一部署，充分發揮積極性和主動性，認真組織企業、科研院所、高等院校和其他方面的科技力量，分工負責，大力協同，共同完成國家中長期科學技術發展規劃確定的各項目標任務。

　　溫家寶：建設節約型社會發展循環經濟

　　國務院總理溫家寶21日主持召開國務院常務會議，研究建設節約型社會和發展循環經濟問題，批準上海浦東新區進行綜合配套改革試點。

會議聽取了發展改革委關于做好建設節約型社會近期重點工作和加快發展循環經濟有關安排的匯報。會議認為，隨著我國工業化、城鎮化和現代化建設的推進，資源需求將持續大幅度增加，資源供需矛盾日益突出，環境壓力越來越大。必須從戰略和全局的高度，把建設節約型社會和發展循環經濟擺在更加突出的重要位置，進一步轉變經濟增長方式，以資源的高效和循環利用，促進經濟、社會的可持續發展。

　　會議指出，加快建設節約型社會，大力發展循環經濟，必須按照落實科學發展觀和走新型工業化道路的要求，堅持資源開發與節約并重，把節約放在首位的方針，以節約利用資源和提高資源綜合利用效率為核心，推動體制創新、制度創新和管理創新，綜合運用經濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施，務求使建設節約型社會和發展循環經濟取得實質性進展和明顯成效。

　　會議提出了加快建設節約型社會和發展循環經濟的措施：(一)抓好規劃編制和宏觀指導，把加快建設節約型社會和發展循環經濟作為國民經濟和社會發展中長期總體規劃和其他各類專項規劃的重要內容。(二)全面推進資源節約和綜合利用，大力開展節能、節水、節材、節約用地工作。(三)依靠科技進步，加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，加快新技術、新產品、新材料推廣應用，積極支持資源節約和發展循環經濟的重大項目建設。(四)深化改革，建立節約資源和發展循環經濟的體制機制和政策體系。充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，逐步理順資源性產品價格，完善有利于節約資源的財稅政策。繼續實行限制高耗能、高耗材、高污染產品出口的政策。(五)抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法律法規，通過科學管理、嚴格管理，制止浪費行為。(六)加大宣傳力度，增強全民節約意識，組織開展創建節約型城市、節約型政府、節約型企業、節約型社區活動。

　　會議對今明兩年建設節約型社會的重點工作作了部署。一是節約能源。抓好重點耗能行業和企業節能，發展節能型交通運輸工具，推動建筑節能，引導商業和民用節能，開發利用可再生能源，強化電力需求側管理，加快節能技術服務體系建設。二是節約用水。大力推進城市節水工作，積極推廣農業節水灌溉和旱作節水農業，加大重點耗水行業節水技術改造的力度，搞好海水和再生水利用。三是節約原材料。加強重點行業原材料消耗管理，提高材料強度和使用壽命，推進木材節約和代用工作，制定禁止過度包裝的政策措施。四是節約和集約利用土地。繼續實行嚴格的土地保護制度，開展農村集體建設用地整理試點，進一步限制毀田燒磚。五是推進礦產資源、工業廢物的綜合利用和再生資源的回收利用。

　　會議要求，要抓緊制定實施方案，精心組織，使各項工作落實到各地區、各部門、各企業和各單位，切實抓出成效。各級政府機構要帶頭厲行節約，在推動建設節約社會中發揮表率作用。

　　會議批準上海浦東新區進行綜合配套改革試點。會議認為，我國改革正處于攻堅階段，在繼續做好有關專項改革試點的同時，選擇具備條件的地區，進行完善社會主義市場經濟體制綜合配套改革試點，提供相關經驗，對于實現黨的十六屆三中全會提出的改革目標，具有重要意義。會議要求，浦東綜合配套改革試點要著力轉變政府職能，著力轉變經濟運行方式，著力改變二元經濟與社會結構。要把改革和發展有機結合起來，把解決本地實際問題與攻克面上共性難題結合起來，把實現重點突破與整體創新結合起來，把經濟體制改革與其他方面改革結合起來，率先建立起完善的社會主義市場經濟體制，為推動全國改革起示范作用。