商務部商貿服務管理司司長邸建凱26日透露，國務院法制辦正會同有關部門，抓緊制定《限制商品過度包裝條例》，此外國家質檢總局也在抓緊制定《限制商品過度包裝———食品和化妝品要求》國家標準。(《上海證券報》8月27日) 
        商品過度包裝被稱為“美麗的垃圾”，已成社會公害，為人詬病已久。通過法律手段限制商品過度包裝，對于規避商業欺詐，維護消費者利益，遏制奢侈之風，節約社會資源等方面，很有積極意義。而且，日、法等許多發達國家都已從立法角度嚴格限制過度包裝，充分鼓勵適度包裝。就此而言，正在抓緊制定的《限制商品過度包裝條例》很值得期待。 
        近年來，在商務、工商、質檢等有關部門的聯合治理下，“天價”月餅現象已得到初步遏制，但一些商品零售場所特別是高檔賓館、酒樓等制售場所月餅過度包裝問題仍愈演愈烈，此外，保健品、茶葉、酒類、化妝品等商品也不同程度存在過度包裝現象。 
        但僅憑法律法規是遠遠不夠的，也不見得就能立竿見影。我國從2005年起，每年都對月餅的過度包裝現象進行整治，幾年來，只能說取得了初步成效，并沒有根治，而另外一些帶有禮品特性的商品過度包裝問題則愈演愈烈。當過度包裝已成普遍現象時，如何監督法律的執行，也是一個不容回避的問題。 
        古人買櫝還珠，今人則珠櫝不分。需要追問的是，過度包裝何以會成為一個普遍的社會問題？表面上看，過度包裝主要是因為有利可圖，普通的商品換了金碧輝煌的盒子，價格立馬翻幾倍。在巨額利潤的吸引下，越來越多的企業自然樂意在包裝上互相攀比，做足表面文章。
        但從消費者的角度看，根深蒂固的“面子文化”也當負一定責任。在《丑陋的中國人》一書中，柏楊說“中國人講禮，卻只是虛禮———面子。”實際上，過度包裝在我國有其特定的社會心理基礎，中國人比較注重形式上的禮尚往來，由于“面子消費”、“身份消費”、“象征消費”，使商品超越了自身“物的屬性”，成為一種買得起的身份象征和符號，所以禮品市場成為了過度包裝的重災區。 
         從經濟學上講，過度包裝之所以泛濫，在于沒有很好地解決“負外部性”問題。筆者還注意到，過度包裝泛濫的行業，大多是產品技術、科技含量比較低的行業，如食品、保健品、茶葉、酒類、化妝品等。它們大多屬于傳統行業，行業的利潤空間不大，而一些企業為了急于擺脫低價位，提升產品的附加值，只能在外部包裝上做文章———而稍具技術含量的產品(如手機、電腦)，就不需要靠包裝打天下。“產品附加值不夠，包裝來湊”，這實際上是很無能的表現，也暗合“中國制造”轉型乏力的現狀。 
        過度包裝要耗費大量的資源，大量廢棄的包裝物會污染環境，同時也會加大社會處理垃圾的成本。過度包裝加大了全社會的成本，但涉及包裝的企業卻不承擔這一成本；減少包裝材料的使用對全社會有好處，但卻可能影響單個企業產品的銷售。所以，只有所有企業都承擔這種成本，單一的企業才不會在市場競爭中失敗。
        由是觀之，在用法律手段限制商品過度包裝的同時，政府還應該通過稅收、市場準入等手段，鼓勵企業減少包裝材料的使用；消費者自身也要回歸理性，改掉“面子消費”等習慣；而從長遠來看，通過技術、科技手段提升產品的附加值，使“中國制造”變身“中國創造”，當是一些過度追求包裝企業努力的方向。