聚焦:讓“國八條”成小微企業“甘霖”
2013-08-21 15:02 來源：中評網 責編：陳莎莎
- 摘要：
- 近日，國務院辦公廳發布了關于金融支持小微企業發展實施意見，提出了確保實現小微企業貸款增速和增量“兩個不低于”目標等八項政策要求。
【CPP114】訊：近日，國務院辦公廳發布了關于金融支持小微企業發展實施意見，提出了確保實現小微企業貸款增速和增量“兩個不低于”目標等八項政策要求。
金融投資報發表財經評論人莫開偉文章表示，“國八條”的提出，一方面說明中央對小微企業發展的高度重視，使小微企業發展有了可依賴的政策“主心骨”；另一方面說明小微企業遭遇了融資難、融資貴困擾，生存面臨空前危機。社會各界亦對“國八條”寄予了厚望，把其喻為化解小微企業資金“旱情”的“甘霖”。讓“國八條”真正發揮作用，仍有很多工作要做，尤須解決三個問題：
加強部門協作，破除單打獨斗局面，聚集推動小微企業發展的行政合力。融資難、融資貴是制約小微企業發展的最大瓶頸，在破解小微企業資金困局中，銀行責無旁貸，應發揮好“先鋒模范”作用，應擺正位置，克服各自為戰傾向，主動與財政、稅務、工商等政府職能部門加強聯系，建立政銀、政企信息交流平臺，為理順銀政關系、政企關系開鑿綠色通道。同時，政府職能部門也應端正思想認識，消除扶持小微企業是銀行責任的認識錯覺，尤應克服麻木不仁、漠不關心傾向，順勢而為，及時解決小微企業稅費負擔過重以及行政壁壘等問題，為小微企業發展創造條件。此外，銀行和政府相關職能部門應樹立“一盤棋”思想，步調一致，提高扶持小微企業思想認識，增強危機意識和憂患意識，及時對本地區小微企業開展調查研究，建立好小微企業綜合信息系統，準確掌握小微企業發展狀況、動態以及需要解決的困難，形成高質量的支持小微企業發展政策方略，開辟小微企業發展新路，掃除小微企業發展中的各種政策障礙。
加強觀念轉變，破除敷衍了事局面，凝集推動小微企業發展的金融推力。近年，小微企業生存狀況不僅沒有改觀，反而不斷惡化。究其原因，銀行沒有從根本上重視小微企業發展，出臺再多的政策，都會“只打雷不下雨”，讓小微企業望梅止渴、空歡喜。因此，讓“國八條”發揮金融效力，銀行應切實轉變觀念，積極探索扶持小微企業發展之路：加快發展小金融機構，培育專業服務于小微企業的多層次金融組織，以彌補大銀行市場的供應不足；加快完善適合小微企業融資需求的融資體系，擴大融資規模，增加融資品種，使處于不同成長階段的小微企業各得其所，便利獲得適合自己的融資渠道；大力開展差異化服務，大膽設立專業服務機構；國有商業銀行應建立好小企業專營機構，單獨配置資源和進行信貸評審，實現小微企業金融服務專業化。
加強政策支持，破除隔靴搔癢局面，匯集推動小微企業發展的社會動力。盡管最近國稅總局和財政部聯合出臺了《關于暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅的通知》，從8月份起對月銷售額不足2萬元的小微企業實行暫時免征營業稅和增值稅，惠及小微企業達600萬戶，減免稅額300億元。但這對全國1400多萬家、納稅占國家稅收總額的50%的小微企業來說，僅是“毛毛雨”，讓小微企業普遍感覺是“隔靴搔癢”，力度遠遠不夠。因此，需要各部門加大支持力度，找準政策方向突破口，對癥下藥：一是政府出臺更多的財稅優惠政策，進一步完善結構性減稅政策；建立針對小微企業便利化征管機制，避免出現重復征稅和“過頭稅”現象；徹底清理對小微企業的相關行政收費，取消一切不合理收費項目，優化小微企業生存環境。二是形成鼓勵銀行支持小微企業發展的社會環境，設立小微企業貸款擔�；鸷蛽９�，分散小微企業貸款風險；監管部門出臺新的監管標準，提高小微企業不良貸款容忍度，讓銀行能大膽放貸。此外，各級財政部門對支持小微企業有成效的銀行機構實行稅收優惠、貼息和獎勵等政策，調動銀行支持小微企業的積極性。
金融投資報發表財經評論人莫開偉文章表示，“國八條”的提出，一方面說明中央對小微企業發展的高度重視，使小微企業發展有了可依賴的政策“主心骨”；另一方面說明小微企業遭遇了融資難、融資貴困擾，生存面臨空前危機。社會各界亦對“國八條”寄予了厚望，把其喻為化解小微企業資金“旱情”的“甘霖”。讓“國八條”真正發揮作用，仍有很多工作要做，尤須解決三個問題：
加強部門協作，破除單打獨斗局面，聚集推動小微企業發展的行政合力。融資難、融資貴是制約小微企業發展的最大瓶頸，在破解小微企業資金困局中，銀行責無旁貸，應發揮好“先鋒模范”作用，應擺正位置，克服各自為戰傾向，主動與財政、稅務、工商等政府職能部門加強聯系，建立政銀、政企信息交流平臺，為理順銀政關系、政企關系開鑿綠色通道。同時，政府職能部門也應端正思想認識，消除扶持小微企業是銀行責任的認識錯覺，尤應克服麻木不仁、漠不關心傾向，順勢而為，及時解決小微企業稅費負擔過重以及行政壁壘等問題，為小微企業發展創造條件。此外，銀行和政府相關職能部門應樹立“一盤棋”思想，步調一致，提高扶持小微企業思想認識，增強危機意識和憂患意識，及時對本地區小微企業開展調查研究，建立好小微企業綜合信息系統，準確掌握小微企業發展狀況、動態以及需要解決的困難，形成高質量的支持小微企業發展政策方略，開辟小微企業發展新路，掃除小微企業發展中的各種政策障礙。
加強觀念轉變，破除敷衍了事局面，凝集推動小微企業發展的金融推力。近年，小微企業生存狀況不僅沒有改觀，反而不斷惡化。究其原因，銀行沒有從根本上重視小微企業發展，出臺再多的政策，都會“只打雷不下雨”，讓小微企業望梅止渴、空歡喜。因此，讓“國八條”發揮金融效力，銀行應切實轉變觀念，積極探索扶持小微企業發展之路：加快發展小金融機構，培育專業服務于小微企業的多層次金融組織，以彌補大銀行市場的供應不足；加快完善適合小微企業融資需求的融資體系，擴大融資規模，增加融資品種，使處于不同成長階段的小微企業各得其所，便利獲得適合自己的融資渠道；大力開展差異化服務，大膽設立專業服務機構；國有商業銀行應建立好小企業專營機構，單獨配置資源和進行信貸評審，實現小微企業金融服務專業化。
加強政策支持，破除隔靴搔癢局面，匯集推動小微企業發展的社會動力。盡管最近國稅總局和財政部聯合出臺了《關于暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅的通知》，從8月份起對月銷售額不足2萬元的小微企業實行暫時免征營業稅和增值稅，惠及小微企業達600萬戶，減免稅額300億元。但這對全國1400多萬家、納稅占國家稅收總額的50%的小微企業來說，僅是“毛毛雨”，讓小微企業普遍感覺是“隔靴搔癢”，力度遠遠不夠。因此，需要各部門加大支持力度，找準政策方向突破口，對癥下藥：一是政府出臺更多的財稅優惠政策，進一步完善結構性減稅政策；建立針對小微企業便利化征管機制，避免出現重復征稅和“過頭稅”現象；徹底清理對小微企業的相關行政收費，取消一切不合理收費項目，優化小微企業生存環境。二是形成鼓勵銀行支持小微企業發展的社會環境，設立小微企業貸款擔�；鸷蛽９�，分散小微企業貸款風險；監管部門出臺新的監管標準，提高小微企業不良貸款容忍度，讓銀行能大膽放貸。此外，各級財政部門對支持小微企業有成效的銀行機構實行稅收優惠、貼息和獎勵等政策，調動銀行支持小微企業的積極性。
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